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有關(guān)高溫的識(shí)別，很多專業(yè)人員在職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中很容易弄混。
第一個(gè)誤區(qū)就是高溫天氣作業(yè)。比如加油站、采石場等有室外巡檢在我國絕大多數(shù)地區(qū)存在高溫天氣作業(yè)，絕大多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告把這個(gè)高溫天氣作業(yè)當(dāng)作一般的高溫作業(yè)予以識(shí)別，從而要求建設(shè)單位(用人單位)高溫警示標(biāo)識(shí)、相應(yīng)的勞動(dòng)者進(jìn)行高溫職業(yè)健康檢查，我們很多專家呢，則要求機(jī)構(gòu)測WBGT。上個(gè)月就有一個(gè)南方某省專家要求風(fēng)力發(fā)電廠測WBGT，依照WBGT判定其是否是高溫作業(yè)。
第二個(gè)常見誤區(qū)，就是有些建設(shè)項(xiàng)目存在一個(gè)產(chǎn)熱的爐子，但其在一個(gè)恒溫的空調(diào)環(huán)境中。包括專家在內(nèi)的專業(yè)人員，要求測WBGT，要求在最熱月份測。如果沒測，要補(bǔ)測。
今天有空，我歸納一下高溫的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，供大家思考。有關(guān)高溫的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：
安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào) 《防暑降溫措施管理辦法》
GBZ/T 189.7-2007 工作場所物理因素測量 第7部分：高溫
GB/T 934-2008 高溫作業(yè)環(huán)境氣象條件測定方法
GBZ 2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素
GBZ 41-2002 職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)
GBZ/T 229.3-2010 工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí) 第3部分：高溫
GB/T 4200-2008 高溫作業(yè)分級(jí)(GB/T 4200-1997 高溫作業(yè)分級(jí) 前段時(shí)間廢止)
一 工作場所高溫作業(yè)
1 定義與接觸限值
GBZ 2.2 中高溫作業(yè)的定義：在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，工作地點(diǎn)平均WBGT(濕球黑球溫度)≥25℃的作業(yè)。不同體力勞動(dòng)強(qiáng)度 WBGT 限值是不同的。
1)接觸時(shí)間率100%，體力勞動(dòng)強(qiáng)度為 IV級(jí)，WBGT指數(shù)限值為25℃；勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)每下降一級(jí)，WBGT指數(shù)限值增加1℃～2℃；接觸時(shí)間率每減少25％，WBGT限值指數(shù)增加1℃～2℃，見下表。
|
接觸時(shí)間率 |
體力勞動(dòng)強(qiáng)度 |
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I |
II |
III |
IV |
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100% |
30 |
28 |
26 |
25 |
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75％ |
31 |
29 |
28 |
26 |
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50％ |
32 |
30 |
29 |
28 |
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25％ |
33 |
32 |
31 |
30 |
2)本地區(qū)室外通風(fēng)設(shè)計(jì)溫度≥30℃的地區(qū)，表中規(guī)定的WBGT指數(shù)相應(yīng)增加1℃。各地區(qū)室外通風(fēng)計(jì)算溫度：
北京30，石家莊31，上海32，徐州31，南京32，杭州33，寧波32，合肥32，屯溪33，福州33，廈門31，南昌33，濟(jì)南31，鄭州32，宜昌33，武漢33，常德32，長沙33，韶關(guān)33，汕頭31，廣州31，?？?2，桂林32，柳州32，南寧32，成都29，重慶33，景洪31，寶雞30，西安31，臺(tái)北31，香港31。數(shù)據(jù)來自孫一堅(jiān)主編《簡明通風(fēng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》p11-15，致謝。
2 常見的產(chǎn)熱的工作場所有[來自2002年行業(yè)舉例]：
(1)玻璃及玻璃制品業(yè)：玻璃熔化、成型、退火、熔制、燈工、玻璃制品成型
(2)礦物纖維及其制品業(yè)：玻球熔化、玻纖拉絲
(3)煉鋼業(yè)：平爐煉鋼
(4)鋼壓延加工業(yè)：高頻焊管
(5)重有色金屬冶煉業(yè)：有色金屬焊管
(6)機(jī)械工業(yè)：醫(yī)療器械調(diào)試、自行車焊管、等離子弧焊
(7)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)：船用儀器裝配
(8)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)：電線火花檢驗(yàn)
(9)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)：玻管排氣、雷達(dá)調(diào)試
3 檢測方法
1)GBZ/T 189.7-2007 工作場所物理因素測量 第7部分：高溫。
此標(biāo)準(zhǔn)為工作場所高溫的規(guī)定檢測方法。
測勞動(dòng)者頭-腹-踝WBGT，計(jì)算勞動(dòng)者WBGT平均值；
根據(jù)勞動(dòng)者每個(gè)地點(diǎn)的停留時(shí)間t計(jì)算時(shí)間加權(quán)平均WBGT。
2)GB/T 934-2008 高溫作業(yè)環(huán)境氣象條件測定方法
測環(huán)境WBGT，還測高溫環(huán)境下氣溫、氣濕、風(fēng)速、熱輻射強(qiáng)度、氣壓等。
4 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(見GBZ 188-2014)
5 管理要求(安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào) 防暑降溫措施管理辦法)
1)優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上降低或者消除高溫危害。對(duì)于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害，應(yīng)當(dāng)采取綜合控制措施，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
2)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3)存在高溫職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的高溫日常監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)。
4)用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事接觸高溫危害作業(yè)勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
5)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》(GBZ/T 229.3)中第三級(jí)以上的高溫工作場所作業(yè)。
二 高溫天氣作業(yè)
1 定義，按安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)《防暑降溫措施管理辦法》：
(1)高溫天氣：是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。
(2)高溫天氣作業(yè)：是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。
2 管理要求(安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào) 防暑降溫措施管理辦法)：
1)日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；
2)日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；
3)日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。各地津貼標(biāo)準(zhǔn)推文后面有介紹。
4)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。
5)因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
3 健康檢查
在高溫天氣來臨之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
三 工作場所高溫作業(yè)與高溫天氣作業(yè)兩者的共同要求
1)用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。
2) 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
3)用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。
4)不得以發(fā)放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品，防暑降溫飲料和必需藥品不得充抵高溫津貼。
5) 用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場所。休息場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。
6) 用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。
7) 勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對(duì)癥處理措施；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
8) 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整高溫天氣作息時(shí)間或者對(duì)有關(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。
9) 工會(huì)組織代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
10) 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。
11)勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
四 溫馨提示
1 高溫天氣作業(yè)的確定與工作場所高溫作業(yè)不同，并不是由WBGT指數(shù)確定的，而是根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的氣溫，日最高氣溫35℃以上的天氣。因此，每個(gè)地方的高溫天氣作業(yè)一般是由地理位置決定的，測與不測WBGT，它總在那里，沒必要測，即使測了也不算，氣象臺(tái)說了算的。
2 高溫天氣作業(yè)的管理要求與工作場所高溫作業(yè)不同，前者不要三同時(shí)。警示標(biāo)識(shí)要不？筆者認(rèn)為都不一定必須的了。
3 高溫天氣作業(yè)無需測定WBGT。推文前面提到的評(píng)審專家硬要求服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)3天測定WBGT也該是無依據(jù)了。
4 高溫天氣作業(yè)的管理與常見的工作場所高溫作業(yè)不同，用人單位在管理過程中與機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過程中要予以不同的關(guān)注。
5 生產(chǎn)性熱源與高溫作業(yè)。常見的五金電子等室內(nèi)空調(diào)環(huán)境下，就不要識(shí)別成高溫作業(yè)，也不要要求用人單位對(duì)這樣的崗位按照高溫進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理了，比如沒必要安排勞動(dòng)者接受高溫職業(yè)健康檢查。
