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下雨了，這份提示很重要！
2021-08-30
近期，四川多地出現(xiàn)連續(xù)強降雨，對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成不利影響，安全風險增大。日前，省安辦向道路交通、建筑施工、煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域主管部門和企業(yè)發(fā)出安全風險提示函，要求進一步加強分析研判，制定針對性管控措施，有效防范事故發(fā)生。
道路交通運輸領(lǐng)域
風險一：重點車輛風險
今年以來全省道路交通事故多發(fā)，半掛重型貨車、電瓶車、三輪車等發(fā)生事故尤為突出。汛期雨大，可能存在視線盲區(qū)，車輛控制能力降低，剎車距離延長，安全風險高。
建議：全面加強“兩客一危一貨一面一農(nóng)”車輛監(jiān)管力度，特別是要突出抓好半掛重型貨車、電瓶車、三輪車等重點類型車輛安全監(jiān)管。
風險二：極端天氣風險
汛期雨量增多、暴雨頻發(fā)，雨天路面濕滑，低洼路段易積水，受高溫天氣影響，路面溫度高，易導(dǎo)致胎壓超高，發(fā)生爆胎，影響行車安全。
建議：各地加強與氣象部門聯(lián)合會商研判，多渠道發(fā)布道路預(yù)警和路況信息，提醒駕駛?cè)藛T行車前進行車輛安全檢查并提前規(guī)劃路線，科學(xué)合理安排出行。
風險三：臨水臨崖路段風險
四川部分山區(qū)道路通行條件差，臨水、臨崖危險路段多，局部路段坡陡彎急，加之雨季汛期山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害帶來的行車安全風險增高。
建議：各地進一步強化監(jiān)測預(yù)警和排險除患，及時完善臨水、臨崖和坡陡彎急路段安全防護設(shè)施（波形防護欄、防撞墩等）和安全警示標志。
建筑施工行業(yè)
風險一：高處墜落風險
今年以來高處墜落事故突出，加之汛期降雨頻繁，雨天作業(yè)容易滑倒墜落。
建議：建筑施工企業(yè)認真吸取高處墜落事故教訓(xùn)，強化高處作業(yè)人員的培訓(xùn)教育和安全管理，督促高處作業(yè)人員規(guī)范佩戴使用安全繩、安全帽等勞動防護用品，嚴格落實施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”防護要求，加強臨邊和孔洞防護，規(guī)范高處施工作業(yè)，持續(xù)有效遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
風險二：雨水引發(fā)坍塌風險
今年以來全省建筑施工行業(yè)基坑、溝槽、邊坡坍塌事故頻發(fā)，反映出部分施工企業(yè)趕進度（混凝土強度未達標即拆模）或不按審核通過的方案施工，加之汛期頻降暴雨，易引發(fā)坍塌事故。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強會商研判，及時發(fā)布大風、暴雨等預(yù)警信息，督促轄區(qū)企業(yè)加強隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。各類施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場風險隱患排查整治，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴格按照審核通過的施工方案進行施工，開挖溝槽、基坑、邊坡時要規(guī)范放坡、及時支護，并完善截排洪設(shè)施。
煤礦行業(yè)
風險一：非法違法生產(chǎn)風險
近期受煤價高位、局地煤炭供應(yīng)緊張影響，升級改造礦井可能出現(xiàn)邊技改邊生產(chǎn)或者假技改真生產(chǎn)，隱患整改礦井可能借整改之名行生產(chǎn)之實，生產(chǎn)礦井可能超能力生產(chǎn)，煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)風險高。
建議：進一步強化責任落實，采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，加強日常安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決查處各類突出問題隱患，嚴厲打擊煤礦企業(yè)“五假三超”，借隱患整改行生產(chǎn)之實，借升級改造之名行生產(chǎn)之實等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
風險二：汛期淹井風險
近期全省多地普降暴雨，煤礦企業(yè)“雨季三防”工作未落實，未提前研判、跟蹤預(yù)判礦區(qū)范圍降水風險，洪水倒灌淹井風險高；暴雨藍色預(yù)警未立即停產(chǎn)撤人，極端天氣安排人員下井作業(yè)，人員被困風險高。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強會商研判，及時發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，強化值班值守，加大重點企業(yè)巡查；企業(yè)嚴格執(zhí)行暴雨藍色及以上預(yù)警停產(chǎn)撤人制度，確保安全度汛。
風險三：透水、突水風險
四川部分煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，煤礦企業(yè)水害防治主體責任落實不到位，礦井綜合防治水措施貫徹執(zhí)行不嚴格，采掘過程中“三個必須和四個嚴禁”的要求落實不到位。“三專兩探”和“兩把鎖”等安全技術(shù)措施和管理措施執(zhí)行不力，水害事故風險大。
建議：企業(yè)強化水文動態(tài)在線監(jiān)測，查清礦井及周邊采空區(qū)積水情況，配備專業(yè)技術(shù)人員、專職探放水隊伍、專用探放水設(shè)備，采用物探、鉆探相結(jié)合的方法查明采掘工作面水文地質(zhì)條件，發(fā)現(xiàn)透水征兆后立即停產(chǎn)撤人，有效遏制透水事故的發(fā)生。
風險四：瓦斯災(zāi)害風險
近期全省煤礦瓦斯超限、一氧化碳超限、主要通風機停止運行報警頻發(fā)，部分煤礦煤層瓦斯含量高、透氣性差，治理難度大，治災(zāi)成本高，采掘接續(xù)緊張，治災(zāi)時間、空間不足，發(fā)生瓦斯事故的風險高。
建議：企業(yè)加強瓦斯地質(zhì)工作和瓦斯防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，規(guī)范瓦斯等級鑒定及瓦斯參數(shù)測定工作，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅持瓦斯“零超限”目標管理，嚴防瓦斯事故的發(fā)生。
?；I(lǐng)域
風險一：汛期危險物質(zhì)燃爆風險
近期全省多地普降暴雨，多雨潮濕天氣對危化品安全造成不利影響，特別是遇水反應(yīng)的化學(xué)品（電石、保險粉等）易引發(fā)火災(zāi)、爆炸和中毒事故，安全風險較高
建議：企業(yè)對生產(chǎn)和儲存的遇水反應(yīng)化學(xué)品逐一進行排查，密切關(guān)注氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，特別是沿江、沿河、地勢低洼地帶及易受暴雨、洪水等威脅的化工企業(yè)要落實防汛、防雨、防潮等安全措施，合理安排汛期生產(chǎn)經(jīng)營活動。
風險二：高溫雷雨天氣風險
近期高溫雷雨天氣頻繁，危險物質(zhì)易受熱分解自燃，盛裝危險物質(zhì)的桶（如油桶）、鋼瓶（如乙炔瓶、氧氣瓶）易受熱爆炸，儀器儀表因高溫雷擊損壞的風險增加。
建議：企業(yè)嚴格落實夏季高溫雷雨天氣安全防范措施，強化儲罐區(qū)、倉庫的安全管理，認真做好通風、遮陽、噴淋等降溫措施，做好各類儀器儀表日常巡檢和維護保養(yǎng)，確保控制系統(tǒng)平穩(wěn)運行。
風險三：超能力和非法違法生產(chǎn)風險
今年以來，化工大宗商品價格持續(xù)上漲并保持高位，部分?；髽I(yè)為趕工期、增效益，超能力、超范圍組織生產(chǎn)，特別是一些“小化工”非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為突出，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
建議：企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，嚴禁超能力超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品。
風險四：檢維修作業(yè)管理不到位帶來的事故風險
從歷年8月典型?；鹿士?，因檢維修作業(yè)引發(fā)事故的比例高達34.62%。檢維修作業(yè)風險辨識不到位，防控措施不落實，安全技術(shù)交底和作業(yè)交接不到位，外包和交叉作業(yè)未實行統(tǒng)一管理，特殊作業(yè)未嚴格進行審批、管理等問題隱患易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
建議：企業(yè)加強檢維修作業(yè)管理，嚴格外來作業(yè)人員入廠教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度交叉作業(yè)區(qū)域，嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理措施，嚴防事故發(fā)生。
非煤礦山
風險一：地下礦山冒頂片幫風險
近年來，地下礦山冒頂片幫事故約占全省非煤礦山事故總量的60%。事故暴露出，一些非煤地下礦山頂幫管理工作不細、撬毛安全措施落實不力、臨時支護不及時等問題隱患導(dǎo)致冒頂片幫事故多發(fā)。
建議：企業(yè)認真吸取近期冒頂片幫典型事故教訓(xùn)，強化員工培訓(xùn)教育，落實支柱工負責敲幫問頂，加強安全監(jiān)護，嚴格落實安全技術(shù)措施。
風險二：地下礦山水害事故風險
受汛期暴雨天氣影響，地下礦山可能因防排洪工作落實不到位、未嚴格落實暴雨以上預(yù)警撤人制度、防治水措施不到位等問題隱患，導(dǎo)致洪水倒灌、透水等事故發(fā)生，造成作業(yè)人員被困等，安全風險高。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強信息溝通、會商研判，及時發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。礦山企業(yè)加強值班值守，加大井口、涵洞等重點部位巡查檢查力度，加強排水設(shè)備檢修維護，保證足夠排水能力，嚴格執(zhí)行暴雨以上預(yù)警撤人制度，加強防治水工作，嚴防淹井、透水等事故。
風險三：露天礦山邊坡坍塌風險
受汛期降雨天氣多、持續(xù)時間長、累計雨量大等因素影響，露天采場及排土場排洪設(shè)施損毀、監(jiān)測監(jiān)控失靈等問題隱患，易引發(fā)邊坡坍塌事故。
建議：企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)控、排洪設(shè)施日常維護，強化抓好邊坡管理措施，嚴格執(zhí)行暴雨撤人。
風險四：尾礦庫洪水漫壩風險
汛期，尾礦庫截排洪系統(tǒng)維護疏浚不到位、超水位運行，易引發(fā)洪水漫壩。
道路交通運輸領(lǐng)域
風險一：重點車輛風險
今年以來全省道路交通事故多發(fā)，半掛重型貨車、電瓶車、三輪車等發(fā)生事故尤為突出。汛期雨大，可能存在視線盲區(qū)，車輛控制能力降低，剎車距離延長，安全風險高。
建議：全面加強“兩客一危一貨一面一農(nóng)”車輛監(jiān)管力度，特別是要突出抓好半掛重型貨車、電瓶車、三輪車等重點類型車輛安全監(jiān)管。
風險二：極端天氣風險
汛期雨量增多、暴雨頻發(fā)，雨天路面濕滑，低洼路段易積水，受高溫天氣影響，路面溫度高，易導(dǎo)致胎壓超高，發(fā)生爆胎，影響行車安全。
建議：各地加強與氣象部門聯(lián)合會商研判，多渠道發(fā)布道路預(yù)警和路況信息，提醒駕駛?cè)藛T行車前進行車輛安全檢查并提前規(guī)劃路線，科學(xué)合理安排出行。
風險三：臨水臨崖路段風險
四川部分山區(qū)道路通行條件差，臨水、臨崖危險路段多，局部路段坡陡彎急，加之雨季汛期山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害帶來的行車安全風險增高。
建議：各地進一步強化監(jiān)測預(yù)警和排險除患，及時完善臨水、臨崖和坡陡彎急路段安全防護設(shè)施（波形防護欄、防撞墩等）和安全警示標志。
建筑施工行業(yè)
風險一：高處墜落風險
今年以來高處墜落事故突出，加之汛期降雨頻繁，雨天作業(yè)容易滑倒墜落。
建議：建筑施工企業(yè)認真吸取高處墜落事故教訓(xùn)，強化高處作業(yè)人員的培訓(xùn)教育和安全管理，督促高處作業(yè)人員規(guī)范佩戴使用安全繩、安全帽等勞動防護用品，嚴格落實施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”防護要求，加強臨邊和孔洞防護，規(guī)范高處施工作業(yè)，持續(xù)有效遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
風險二：雨水引發(fā)坍塌風險
今年以來全省建筑施工行業(yè)基坑、溝槽、邊坡坍塌事故頻發(fā)，反映出部分施工企業(yè)趕進度（混凝土強度未達標即拆模）或不按審核通過的方案施工，加之汛期頻降暴雨，易引發(fā)坍塌事故。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強會商研判，及時發(fā)布大風、暴雨等預(yù)警信息，督促轄區(qū)企業(yè)加強隱患排查整治，嚴防事故發(fā)生。各類施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場風險隱患排查整治，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴格按照審核通過的施工方案進行施工，開挖溝槽、基坑、邊坡時要規(guī)范放坡、及時支護，并完善截排洪設(shè)施。
煤礦行業(yè)
風險一：非法違法生產(chǎn)風險
近期受煤價高位、局地煤炭供應(yīng)緊張影響，升級改造礦井可能出現(xiàn)邊技改邊生產(chǎn)或者假技改真生產(chǎn)，隱患整改礦井可能借整改之名行生產(chǎn)之實，生產(chǎn)礦井可能超能力生產(chǎn)，煤礦非法違法違規(guī)生產(chǎn)風險高。
建議：進一步強化責任落實，采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，加強日常安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決查處各類突出問題隱患，嚴厲打擊煤礦企業(yè)“五假三超”，借隱患整改行生產(chǎn)之實，借升級改造之名行生產(chǎn)之實等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
風險二：汛期淹井風險
近期全省多地普降暴雨，煤礦企業(yè)“雨季三防”工作未落實，未提前研判、跟蹤預(yù)判礦區(qū)范圍降水風險，洪水倒灌淹井風險高；暴雨藍色預(yù)警未立即停產(chǎn)撤人，極端天氣安排人員下井作業(yè)，人員被困風險高。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強會商研判，及時發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，強化值班值守，加大重點企業(yè)巡查；企業(yè)嚴格執(zhí)行暴雨藍色及以上預(yù)警停產(chǎn)撤人制度，確保安全度汛。
風險三：透水、突水風險
四川部分煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，煤礦企業(yè)水害防治主體責任落實不到位，礦井綜合防治水措施貫徹執(zhí)行不嚴格，采掘過程中“三個必須和四個嚴禁”的要求落實不到位。“三專兩探”和“兩把鎖”等安全技術(shù)措施和管理措施執(zhí)行不力，水害事故風險大。
建議：企業(yè)強化水文動態(tài)在線監(jiān)測，查清礦井及周邊采空區(qū)積水情況，配備專業(yè)技術(shù)人員、專職探放水隊伍、專用探放水設(shè)備，采用物探、鉆探相結(jié)合的方法查明采掘工作面水文地質(zhì)條件，發(fā)現(xiàn)透水征兆后立即停產(chǎn)撤人，有效遏制透水事故的發(fā)生。
風險四：瓦斯災(zāi)害風險
近期全省煤礦瓦斯超限、一氧化碳超限、主要通風機停止運行報警頻發(fā)，部分煤礦煤層瓦斯含量高、透氣性差，治理難度大，治災(zāi)成本高，采掘接續(xù)緊張，治災(zāi)時間、空間不足，發(fā)生瓦斯事故的風險高。
建議：企業(yè)加強瓦斯地質(zhì)工作和瓦斯防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，規(guī)范瓦斯等級鑒定及瓦斯參數(shù)測定工作，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅持瓦斯“零超限”目標管理，嚴防瓦斯事故的發(fā)生。
?；I(lǐng)域
風險一：汛期危險物質(zhì)燃爆風險
近期全省多地普降暴雨，多雨潮濕天氣對危化品安全造成不利影響，特別是遇水反應(yīng)的化學(xué)品（電石、保險粉等）易引發(fā)火災(zāi)、爆炸和中毒事故，安全風險較高
建議：企業(yè)對生產(chǎn)和儲存的遇水反應(yīng)化學(xué)品逐一進行排查，密切關(guān)注氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，特別是沿江、沿河、地勢低洼地帶及易受暴雨、洪水等威脅的化工企業(yè)要落實防汛、防雨、防潮等安全措施，合理安排汛期生產(chǎn)經(jīng)營活動。
風險二：高溫雷雨天氣風險
近期高溫雷雨天氣頻繁，危險物質(zhì)易受熱分解自燃，盛裝危險物質(zhì)的桶（如油桶）、鋼瓶（如乙炔瓶、氧氣瓶）易受熱爆炸，儀器儀表因高溫雷擊損壞的風險增加。
建議：企業(yè)嚴格落實夏季高溫雷雨天氣安全防范措施，強化儲罐區(qū)、倉庫的安全管理，認真做好通風、遮陽、噴淋等降溫措施，做好各類儀器儀表日常巡檢和維護保養(yǎng)，確保控制系統(tǒng)平穩(wěn)運行。
風險三：超能力和非法違法生產(chǎn)風險
今年以來，化工大宗商品價格持續(xù)上漲并保持高位，部分?；髽I(yè)為趕工期、增效益，超能力、超范圍組織生產(chǎn)，特別是一些“小化工”非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為突出，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
建議：企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，嚴禁超能力超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品。
風險四：檢維修作業(yè)管理不到位帶來的事故風險
從歷年8月典型?；鹿士?，因檢維修作業(yè)引發(fā)事故的比例高達34.62%。檢維修作業(yè)風險辨識不到位，防控措施不落實，安全技術(shù)交底和作業(yè)交接不到位，外包和交叉作業(yè)未實行統(tǒng)一管理，特殊作業(yè)未嚴格進行審批、管理等問題隱患易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
建議：企業(yè)加強檢維修作業(yè)管理，嚴格外來作業(yè)人員入廠教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度交叉作業(yè)區(qū)域，嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理措施，嚴防事故發(fā)生。
非煤礦山
風險一：地下礦山冒頂片幫風險
近年來，地下礦山冒頂片幫事故約占全省非煤礦山事故總量的60%。事故暴露出，一些非煤地下礦山頂幫管理工作不細、撬毛安全措施落實不力、臨時支護不及時等問題隱患導(dǎo)致冒頂片幫事故多發(fā)。
建議：企業(yè)認真吸取近期冒頂片幫典型事故教訓(xùn)，強化員工培訓(xùn)教育，落實支柱工負責敲幫問頂，加強安全監(jiān)護，嚴格落實安全技術(shù)措施。
風險二：地下礦山水害事故風險
受汛期暴雨天氣影響，地下礦山可能因防排洪工作落實不到位、未嚴格落實暴雨以上預(yù)警撤人制度、防治水措施不到位等問題隱患，導(dǎo)致洪水倒灌、透水等事故發(fā)生，造成作業(yè)人員被困等，安全風險高。
建議：各地氣象、水利、防汛、應(yīng)急等部門加強信息溝通、會商研判，及時發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。礦山企業(yè)加強值班值守，加大井口、涵洞等重點部位巡查檢查力度，加強排水設(shè)備檢修維護，保證足夠排水能力，嚴格執(zhí)行暴雨以上預(yù)警撤人制度，加強防治水工作，嚴防淹井、透水等事故。
風險三：露天礦山邊坡坍塌風險
受汛期降雨天氣多、持續(xù)時間長、累計雨量大等因素影響，露天采場及排土場排洪設(shè)施損毀、監(jiān)測監(jiān)控失靈等問題隱患，易引發(fā)邊坡坍塌事故。
建議：企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)控、排洪設(shè)施日常維護，強化抓好邊坡管理措施，嚴格執(zhí)行暴雨撤人。
風險四：尾礦庫洪水漫壩風險
汛期，尾礦庫截排洪系統(tǒng)維護疏浚不到位、超水位運行，易引發(fā)洪水漫壩。
建議：行業(yè)主管部門加強尾礦庫汛期安全監(jiān)管。企業(yè)切實抓好汛期截排洪系統(tǒng)檢查維護疏浚、排洪系統(tǒng)設(shè)施質(zhì)量檢測、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值班值守等工作，確保尾礦庫安全度汛。
來源：四川職業(yè)健康網(wǎng)整理
