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正確理解職業(yè)病危害因素
2021-12-15

2002年《職業(yè)病防治法》出臺后,職業(yè)病危害因素這個(gè)名詞誕生了。之前都叫職業(yè)性危害因素的,把“病”替換“性”,很拗口的。英文名詞也沒相應(yīng)的叫法。起初對這個(gè)叫法頗有不同看法,但經(jīng)過這么多年后,現(xiàn)在都習(xí)慣了?!奥殬I(yè)病危害因素就是能導(dǎo)致的職業(yè)病的那些因素吧”這樣的看法慢慢成為大家的主流意見。但是,關(guān)于職業(yè)病危害與職業(yè)病危害因素,不同的文本的定義也不同,但都與這個(gè)主流意見不太一致。

  1、《職業(yè)病防治法》第八十七條,職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害??梢姡殬I(yè)病危害因素的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“能導(dǎo)致職業(yè)病的那些因素”。

  2、GBZ/T 224-2010 《職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語》2.6:職業(yè)性有害因素又稱職業(yè)病危害因素,在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生和(或)存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條件,包括化學(xué)、物理、生物等因素。這個(gè)定義擴(kuò)展到了安全和作業(yè)能力范疇,把職業(yè)性有害因素與職業(yè)病危害因素劃上了等號。

  3、AQ/T 8008-2013 《職業(yè)病危害評價(jià)通則》3.3款對職業(yè)病危害因素的定義為:職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。與現(xiàn)行有效的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)導(dǎo)則的說法保持一致,存在與三個(gè)環(huán)節(jié)。

  4、GBZ/T 196-2007 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 3.3 職業(yè)病危害因素:職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱,可分為三類,生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素,包括化學(xué)、物理、生物因素;勞動(dòng)過程中的有害因素;生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。

  5、GB/T 15236-2008 《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》4.1 職業(yè)性危害因素:在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的可直接危害勞動(dòng)者身體健康的因素,按其性質(zhì)分為物理性危害因素、化學(xué)性危害因素和生物性危害因素。此定義把間接危害排除了。

  還有很多其他技術(shù)文件或法律法規(guī)都有不同的定義,導(dǎo)致勞動(dòng)者、工廠的EHS人員,甚至職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員,對職業(yè)病危害因素的定義非常不確定,最常見的理解即是:導(dǎo)致職業(yè)病的因素就是職業(yè)病危害因素,不產(chǎn)生職業(yè)病的因素就不是。

  講到這里,需要對我國職業(yè)病目錄的演變作一個(gè)簡介。我國職業(yè)病病種與數(shù)量是一個(gè)逐步增加的過程,1957年14種,1987年9類99種,2002年10類115種,最新的目錄即去年(2013年)頒布的《職業(yè)病分類與目錄》有10大類132種。最新的目錄中化學(xué)因素所致職業(yè)病59種,根據(jù)上述理解,只有目錄中的59種化學(xué)物質(zhì)才算職業(yè)病危害因素,除此之外都不能算是職業(yè)病危害因素。經(jīng)常遇到工廠的EHS人員咨詢“苯是致癌物,高毒物質(zhì),是職業(yè)病危害因素,我們工廠改換異丙醇”。作者認(rèn)為替換高毒是絕對正確的,但讓我困惑不已的是其理由,對方解釋稱“異丙醇不是職業(yè)病分類和目錄中59種化學(xué)物質(zhì)之一,即使發(fā)生中毒了,也不會(huì)被診斷為職業(yè)病,我老板非常肯定我們EHS的做法,去年年終給予我們創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)”。工廠EHS人員如此認(rèn)識,很多專業(yè)技術(shù)人員也是如此,在各種場合下發(fā)生針鋒相對的爭執(zhí),沒完沒了的。

  到底是不是這樣子呢?根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)與職業(yè)病學(xué)以及衛(wèi)生毒理學(xué)基本理論,這個(gè)看法是不成立的。職業(yè)病目錄也不支持這個(gè)認(rèn)識。2002版的目錄有兩個(gè)開放性條款:“一是根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病,二是根據(jù)《職業(yè)性急性化學(xué)物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒”。新版的目錄類似國際職業(yè)病目錄,新增規(guī)定:“五、職業(yè)性化學(xué)中毒 60.上述條目未提及的與職業(yè)有害因素接觸之間存在直接因果聯(lián)系的其他化學(xué)中毒”。它是開放性條款。除這個(gè)開放性條款外,還有粉塵和發(fā)射性職業(yè)病兩個(gè)開放性條款。根據(jù)這些條款,如果這些職業(yè)有害因素與疾病之間存在直接因果聯(lián)系,就可以診斷為職業(yè)病,導(dǎo)致職業(yè)病的這個(gè)因素就是職業(yè)病危害因素。上面那個(gè)EHS提到的異丙醇如果誘發(fā)了直接因果關(guān)系的疾病,依據(jù)開放性條款,異丙醇就是職業(yè)病危害因素。

  直接的因果關(guān)系如何判定呢,根據(jù)有關(guān)的流行病學(xué)理論,須遵守8大規(guī)則:先因后果的時(shí)間順序、聯(lián)系的合理性、劑量反應(yīng)關(guān)系等。在進(jìn)行因果關(guān)系的判定時(shí),存在鑒別診斷的問題。即是一個(gè)疾病可以由多種混雜因素引起,如白細(xì)胞降低,既可由職業(yè)性接觸苯引起,也有其他說不清的致病原因,因此經(jīng)常引起各種糾紛?!堵殬I(yè)病防治法》第四十七條規(guī)定:職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。如果工作場所空氣中存在苯,病人職業(yè)接觸了苯?,F(xiàn)有資料表明,苯的確能導(dǎo)致白細(xì)胞降低。如果這個(gè)時(shí)候沒證據(jù)否定苯與白細(xì)胞降低的必然聯(lián)系,就應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)性苯中毒。

  接觸異丙醇的勞動(dòng)者該不該接受職業(yè)健康檢查呢?2002年根據(jù)職業(yè)病目錄衛(wèi)生部同時(shí)出臺了一個(gè)職業(yè)病危害因素分類目錄,去年職業(yè)病分類和目錄出來后,迄今未同時(shí)更新。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)絕大部分是依照職業(yè)病分類目錄里的因素來確定體檢對象的。但GBZ 188-2014 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》只規(guī)定了58種化學(xué)因素體檢做法,其他化學(xué)物怎么辦?不同的機(jī)構(gòu)不同的人員都有不同的理解。比如異丙醇接觸人員要不要體檢?4.4.1款中對職業(yè)病危害因素的定義為:職業(yè)病危害因素是指在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生和(或)存在的,可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成造成不良影響的因素或條件,包括化學(xué)、物理、生物等因素。本來這個(gè)概念都已經(jīng)非常混亂了,這個(gè)規(guī)范又來攪合。為什么這么說呢?大家看看這個(gè)規(guī)范中的體檢項(xiàng)目中的有害因素,哪有這個(gè)定義這么寬泛?它所涉及到因素是非常非常窄的!但這個(gè)規(guī)范有其明智之處,就是對職業(yè)病危害因素目錄中的危害因素區(qū)別對待,符合4.4.2條款的實(shí)行強(qiáng)制性職業(yè)健康檢查(確定的或懷疑的慢性毒性與致癌性),急性毒作用的上崗前強(qiáng)制,在崗期間推薦性。對規(guī)范以外的有害因素,4.4.4條款中有進(jìn)一步規(guī)定,此款規(guī)定估計(jì)是包含了所有的直接因果關(guān)系的危害因素吧。

  講到此,我想大家不會(huì)再為職業(yè)病危害因素這個(gè)概念糾結(jié)了。其實(shí),它的概念非常簡單,職業(yè)活動(dòng)中接觸到的所有能診斷為職業(yè)病的危害因素,而這些因素不僅僅局限于目錄中的那幾十種!安監(jiān)總局今年(2014年)4月頒布的《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》第十三條明確的說明了職業(yè)病危害因素應(yīng)包含:(一)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的;(二)國家(或國外)已頒布職業(yè)接觸限值的;(三)國家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)方法的;(四)其他可能危害勞動(dòng)者身體健康的。這個(gè)條款實(shí)際上也支持了我的這個(gè)認(rèn)識。

  有人提出“異丙醇的勞動(dòng)者要職業(yè)健康檢查嗎?他們明明只是擦拭,不會(huì)得職業(yè)病的?!碑?dāng)不當(dāng)職業(yè)健康檢查呢?這涉及到兩個(gè)問題,一是風(fēng)險(xiǎn),二是工廠的經(jīng)濟(jì)成本。如果存在一定的職業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn),肯定是要做職業(yè)健康檢查的。比如有一定的接觸量,吸入可能性很大,使用量大,工作場所通風(fēng)不良,長期接觸,徒手作業(yè),這是一類情況,第二類情況是,接觸異丙醇的工人出現(xiàn)了相同的毒理學(xué)上講得通的癥狀或體征,也有必要做職業(yè)健康檢查。當(dāng)然,如果工廠關(guān)心工人身體健康,又有充足的職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)支撐,即使風(fēng)險(xiǎn)小,建議也當(dāng)做職業(yè)健康檢查。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求是最低要求,工廠完全可以給所有工人做職業(yè)健康檢查。還有人質(zhì)疑,異丙醇作業(yè)不做職業(yè)健康檢查,違不違法?我個(gè)人認(rèn)為,如果沒發(fā)生勞動(dòng)者異丙醇相關(guān)聯(lián)的身體不適,又沒人投訴;或者沒發(fā)生職業(yè)性異丙醇中毒,就目前我國法律環(huán)境,肯定不會(huì)違法的。

  對方又提出一個(gè)觀點(diǎn),“乙醇作業(yè)的工人不應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)健康檢查,因?yàn)橐掖际蔷?,可以喝的?0%的異丙醇可以制成消毒劑作為消毒用。因此,這乙醇與異丙醇壓根就不是職業(yè)危害物質(zhì)。”真的有道理嗎?俺認(rèn)為還是不成立的,這其中可能存在劑量與進(jìn)入人體途徑兩個(gè)問題。職業(yè)接觸中,尤其是擦拭工天天接觸,如果加上徒手作業(yè),進(jìn)入人體內(nèi)的異丙醇就可能更加多。喝酒與吸入乙醇的途徑是不同的。其實(shí)類似這兩個(gè)化學(xué)物的物質(zhì)還是很多的,比如銅、氯、錳、鎳等元素同樣是人體必須的,但就不能過度的職業(yè)暴露。這些情況,與劑量有關(guān),毒理學(xué)鼻祖不是有句名言嗎?“毒性取決于劑量”。根據(jù)新的職業(yè)病分類和目錄現(xiàn)有與開放性條款,這些物質(zhì)如果導(dǎo)致了因果關(guān)系明確的疾病,應(yīng)當(dāng)可以診斷為職業(yè)病。

來源:四川職業(yè)健康網(wǎng)整理