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1. 員工必須熟知化工基本安全規(guī)定。
2. 進(jìn)行動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)前，審批人必須組織作業(yè)、監(jiān)護(hù)、作業(yè)崗位以及與此有關(guān)人員一起進(jìn)行危險(xiǎn)性分析。
3. 操作崗位必須制定《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》并上墻，崗位人員必須熟練掌握。
4. 操作崗位必須現(xiàn)場符合規(guī)范，員工按規(guī)范操作，管理按制度執(zhí)行。
5. 嚴(yán)格執(zhí)行崗位自查、班組巡查、車間檢查、廠部督查。
6. 安全檢查應(yīng)量化并與考核掛鉤。
7. 危險(xiǎn)作業(yè)崗位嚴(yán)格控制人數(shù)，嚴(yán)防較大事故發(fā)生。
8. 易燃易爆危險(xiǎn)(包括維修)崗位新員工必須具備與本崗位相適應(yīng)的危險(xiǎn)識(shí)別能力、規(guī)范化操作能力和應(yīng)急處置能力，經(jīng)全面考核合格后，方可單獨(dú)上崗。
9. 重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位監(jiān)控、自控、聯(lián)鎖、報(bào)警、切斷裝置保持完好，雙人管控。
10. 外來施工人員進(jìn)行進(jìn)場前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，施工過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。
條文分解詳情如下
1、員工必須熟知化工基本安全規(guī)定
【事故案例】2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤;在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬元。
事故的直接原因是：在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。
違反了《操作工的六嚴(yán)格 》嚴(yán)格執(zhí)行交接班制，嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作法等規(guī)定
【基本相關(guān)規(guī)定】
1、《化工企業(yè)41條禁令》
2、化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定
3、有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定
4、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定
5、油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定
6、嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定
2、進(jìn)行動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)前，審批人必須組織作業(yè)、監(jiān)護(hù)、作業(yè)崗位以及與此有關(guān)人員一起進(jìn)行危險(xiǎn)性分析
【事故案例】2010年5月29日德清某一大型化工企業(yè)在進(jìn)行儲(chǔ)水貯罐進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，分析不到位，未考慮到儲(chǔ)水貯罐與丙酮罐體的管道相連，丙酮會(huì)進(jìn)入儲(chǔ)水貯罐的危險(xiǎn)，造成儲(chǔ)水貯罐由于進(jìn)入丙酮，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，造成一死一傷。
事故教訓(xùn)：丙酮會(huì)流入儲(chǔ)水貯罐的情況，作業(yè)崗位操作人員比動(dòng)火作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)作業(yè)人員更清楚，在某一崗位進(jìn)行高危作業(yè)時(shí)，必須作業(yè)崗位以及與此相關(guān)人員一起進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，才能更好的預(yù)防事故的發(fā)生。
【原因分析】現(xiàn)在特殊作業(yè)發(fā)生事故主要原因，危險(xiǎn)性分析不全面，審批人員審批過程把關(guān)不嚴(yán)，安全措施落實(shí)不到位。相當(dāng)多的企業(yè)在特殊作業(yè)執(zhí)行過程中，主要按照作業(yè)證所列出幾項(xiàng)安全措施進(jìn)行確認(rèn)，而特殊審批表的安全措施主要針對共性問題，對于針對企業(yè)實(shí)際情況等具體個(gè)性的危險(xiǎn)分析方面，企業(yè)必須根據(jù)特殊情況進(jìn)行具體分析，否則會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)分析不全面，措施不到位，引發(fā)事故。
【防范措施】針對以上情況及存在的問題，最好辦法，涉及危險(xiǎn)崗位特殊作業(yè)，審批人必須召集作業(yè)人員、作業(yè)崗位以及與此相關(guān)人員進(jìn)行分析，才能做到針對性、全面性，因?yàn)樽鳂I(yè)人員對自身崗位這一特定區(qū)域的危險(xiǎn)性最清楚，與此相關(guān)人員，主要考慮化工企業(yè)管道相連，崗位相通，互相影響的危險(xiǎn)性，這樣才能有效避免危險(xiǎn)性分析不全，措施不到位造成事故。
3、操作崗位必須制定《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》并上墻，崗位人員必須熟練掌握
【事故案例】2016年3月7日我市開發(fā)區(qū)某企業(yè)進(jìn)行投棉完成后，在準(zhǔn)備下批次投棉過程中，在拖拉物料時(shí)，由于編制袋與地面摩擦產(chǎn)生火花，引發(fā)空氣中散發(fā)出來甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品，發(fā)生火災(zāi)事故，造成較大影響。
事故教訓(xùn)：操作員工不清楚崗位散發(fā)出危險(xiǎn)化學(xué)品會(huì)由于拖拉物料可能產(chǎn)生火花引爆的危險(xiǎn)性;現(xiàn)場棉粉堆放太多，造成應(yīng)急通道堵塞，火災(zāi)擴(kuò)大，人員逃生困難的危險(xiǎn)性;現(xiàn)場粉塵清掃過程產(chǎn)生粉塵飛揚(yáng)，引起粉塵爆炸的危險(xiǎn)性，未采取有效措施，造成事故的發(fā)生。
【原因分析】如何能夠?qū)徫晃ｋU(xiǎn)準(zhǔn)確、全面、徹底分析清楚，做到全員、全方位、全過程，必須集思廣益。每個(gè)人對崗位的危險(xiǎn)性都或多或少看到、遇到或經(jīng)歷過，了解一些，但都不全面，如同盲人摸象，只有將所有人分析綜合起來，集思廣益，整合起來，才能全面準(zhǔn)確制定《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》，否則會(huì)顧此失彼。
【防范措施】必須組織工藝、安全、設(shè)備設(shè)施、電器、及車間主任、班組長、員工等相關(guān)人員對涉及崗位的對設(shè)備設(shè)施、工藝控制、操作過程等各環(huán)節(jié)的可能出現(xiàn)的異常情況及應(yīng)對措施等進(jìn)行分析，針對各種可能出現(xiàn)各種情況，采取相應(yīng)的措施，制定《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》。
企業(yè)由于條件所限，可以請專家指導(dǎo)，通過員工參與，專家指導(dǎo)，監(jiān)管部門引導(dǎo)，使所有員工熟悉自身整個(gè)崗位操作過程，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況(包括水、電、儀表等功能)，工藝的控制關(guān)鍵點(diǎn)，熟練操作和處置各種異常及突發(fā)情況。
只有崗位人員必須熟練掌握《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》，做到內(nèi)化于心，外化于行，才能真正做到從被動(dòng)防范，到主動(dòng)預(yù)防。
4、操作崗位必須現(xiàn)場符合規(guī)范，員工按規(guī)范操作，管理按制度執(zhí)行
【事故案例】2015年7.16山東日照石大科技公司在液化氣進(jìn)行倒罐作業(yè)過程，由于違規(guī)操作發(fā)生爆炸事故，造成惡劣的影響。
事故教訓(xùn)：嚴(yán)禁采取注水加壓倒罐工藝，而采取注水倒罐，應(yīng)急情況下通往火炬的管道被加裝盲板等違反相關(guān)規(guī)范。操作人員不按規(guī)范操作，人工切水過程不得離人，擅自脫崗;現(xiàn)場緊急切斷閥不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制;管理方面針對以上違規(guī)情況沒有加強(qiáng)管理，認(rèn)真督促落實(shí)。
【原因分析】操作崗位必須現(xiàn)場符合規(guī)范，員工按規(guī)范操作，管理按制度執(zhí)行，這是最基本最重要的安全要求。目前，很多企業(yè)，崗位存在物料亂堆亂放，消除通道不暢，反應(yīng)鍋壓力表損壞無人管，滅火器過期無人理等司空見慣的問題，而崗位員工熟識(shí)無睹，沒有認(rèn)識(shí)到危害性;管理方面由于對崗位沒有規(guī)范要求，無法有效落實(shí)。目前，監(jiān)管和管理最大問題不是制度沒有，不是規(guī)定沒有，而是執(zhí)行力不行。
【防范措施】不以規(guī)矩，不成方圓，商鞅立木建信，從執(zhí)行力入手，取得實(shí)效。安全管理亦然，只有做到有章可循，按章執(zhí)行，才能杜絕類似事情發(fā)生，《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》就是崗位規(guī)范要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位。
5、嚴(yán)格執(zhí)行崗位自查、班組巡查、車間檢查、廠部督查
【事故案例】1997年北京東方化工廠罐區(qū)6·27特大火災(zāi)事故，北京東方化工廠儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生特大爆炸和火災(zāi)事故事故，死亡9人、傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。這是一次國內(nèi)外罕見的特大事故。在從鐵路罐車經(jīng)油泵往儲(chǔ)罐卸輕柴油時(shí)，由于操作工開錯(cuò)閥門，使輕柴油進(jìn)入了滿載的石腦油A 罐，導(dǎo)致石腦油從罐頂氣窗大量溢出(約637立方米)，溢出的石腦油及其油氣在擴(kuò)散過程中遇到明火，產(chǎn)生第一次爆炸和燃燒，繼而引起罐區(qū)內(nèi)乙烯罐等其他罐的爆炸和燃燒。
事故教訓(xùn)：如果崗位進(jìn)行自查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，班組巡查，也可能發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行及時(shí)處理，可能有效防范事故的發(fā)生。很多危險(xiǎn)化學(xué)品事故，就是懶于巡查、巡查不到位，造成事故的發(fā)生。
【防范措施】每個(gè)崗位員工應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行自查，特別交接班時(shí)、意外情況時(shí)，班組人員也應(yīng)不間斷進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)加以糾正，車間每周不定期開展檢查，并將檢查情況納入考核范疇，公司應(yīng)對員工自查、班組巡查、車間檢查情況進(jìn)行督查，對于違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。四種檢查結(jié)合起來，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。
6、安全檢查應(yīng)量化并與考核掛鉤
【案 例】長興某民營小型蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，針對每個(gè)崗位每個(gè)細(xì)節(jié)都制定量化標(biāo)準(zhǔn)，如檢查充放電記錄是否正確、完整，發(fā)現(xiàn)一次扣10元，不合格電池是否做記號(hào)，并剔出，發(fā)現(xiàn)一只扣20元等。該蓄電池企業(yè)每星期不定期進(jìn)行抽查，每周及時(shí)公布結(jié)果，并且與工資掛購，員工清楚扣分和工資少發(fā)的原因，及時(shí)改正，有效改變員工被動(dòng)應(yīng)付，轉(zhuǎn)變主動(dòng)自覺的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)場干凈整潔，員工按規(guī)范執(zhí)行，管理按制度執(zhí)行的良性循環(huán)。
【原因分析】現(xiàn)在很多企業(yè)在執(zhí)行過程中存在：一是考核不及時(shí)，一年考核一次，時(shí)間太長，一年兌現(xiàn)，積極性不高，效果不明顯;二是考核沒有量化，操作性不強(qiáng);三是沒有形成激勵(lì)機(jī)制，員工的積極性不強(qiáng)。
【防范措施】檢查必須量化，量化才能考核，考核與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，執(zhí)行才能到位。只有考核與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相一致，才能精準(zhǔn)發(fā)力，將《崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施表》、以及做到現(xiàn)場符合規(guī)范，員工按規(guī)范操作，管理按制度執(zhí)行情況納入檢查考核內(nèi)容，每周抽查，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)持下去，才能將這一措施落實(shí)到位。
7、危險(xiǎn)作業(yè)崗位嚴(yán)格控制人數(shù)，嚴(yán)防較大事故發(fā)生
【事故案例】2007年11.28南潯某化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，造成同一作業(yè)崗位3人全部遇難的較大事故。
事故教訓(xùn)：作業(yè)崗位人數(shù)多是造成事故擴(kuò)大的重要原因。
【防范措施】設(shè)法減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，降低較大事故發(fā)生概率。采取自動(dòng)化等其它措施，或者加強(qiáng)崗位巡查，有效減少人員聚集導(dǎo)致較大事故發(fā)生概率。
8、易燃易爆危險(xiǎn)(包括維修)崗位新員工必須具備與本崗位相適應(yīng)的危險(xiǎn)識(shí)別能力、規(guī)范化操作能力和應(yīng)急處置能力，經(jīng)全面考核合格后，方可單獨(dú)上崗
【事故案例】2014年吳興某油墨企業(yè)進(jìn)行試生產(chǎn)過程中，在放物料過程中，由于流速太快引發(fā)靜電，發(fā)生火災(zāi)。
事故教訓(xùn)：該企業(yè)員工為新員工，對放物料太快產(chǎn)生靜電引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)不清楚，操作方式也不當(dāng)，發(fā)生事故后，應(yīng)急處置情況不熟悉，造成事故擴(kuò)大。
【防范措施】風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理技能：全面清楚崗位危險(xiǎn)性及誘發(fā)因素，清楚周邊環(huán)境的危險(xiǎn)性及對自身危害，清楚“三違”后果，對發(fā)現(xiàn)的隱患能及時(shí)處理，做到四不傷害。
規(guī)范化操作技能：熟悉正確的操作規(guī)程，掌握新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法操作規(guī)程等技能，按照規(guī)范進(jìn)行操作，同時(shí)熟悉異常情況的處置方法。
應(yīng)急技能：掌握應(yīng)急處置、個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法;熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急裝備的使用和維護(hù)，能有效處置初起事故，保護(hù)人身安全。
新員工必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，具備以上能力，并經(jīng)全面考核合格后，方可上崗，從根源上有效避免事故的發(fā)生。
9、重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位監(jiān)控、自控、聯(lián)鎖、報(bào)警、切斷裝置保持完好，雙人管控
【事故案例】2016年江蘇靖江化工物流倉儲(chǔ)4.22爆炸，造成一名消防隊(duì)員犧牲。
事故教訓(xùn)：存儲(chǔ)汽油的罐體閥門不能自動(dòng)關(guān)閉。每小時(shí)數(shù)百噸的汽油為火勢提供源源不斷的燃料，造成事故擴(kuò)大。
【防范措施】重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位監(jiān)控、自控、聯(lián)鎖、報(bào)警、切斷裝置符合相關(guān)的要求，且保持完好，事故發(fā)生前能夠有效預(yù)防，事故發(fā)生后，也能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。人員操作方面，雙人管控，防止誤操作，特別是有效防范1997年北京東方化工廠罐區(qū)6·27特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
10 、外來施工人員進(jìn)行進(jìn)場前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，施工過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理
【事故案例】2012的我市吳興某企業(yè)在請外來施工人員清理污水池時(shí)，發(fā)生有限作業(yè)空間中毒事故，造成4人死亡。
【原因分析】外來人員由于不熟悉本企業(yè)的危險(xiǎn)，易造成事故，很多企業(yè)依靠簽訂責(zé)任書替代管理，造成管理漏洞，必須對外來人員進(jìn)行安全教育，清楚危險(xiǎn)及防控措施。
【防范措施】外來施工人中進(jìn)場作業(yè)前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，特別是施工過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止違章作業(yè)造成事故的發(fā)生。
