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【細讀改革意見】管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康!
2016-12-21

       當前一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā),根源是思想意識問題,抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決、措施不得力。黨中央、國務(wù)院18日發(fā)布的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》指出,要推進安全監(jiān)管體制改革,堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康,充實執(zhí)法力量,堵塞監(jiān)管漏洞,切實消除盲區(qū)。

  小編整理了《意見》相關(guān)職業(yè)健康內(nèi)容,有不足之處,大家多交流^-^

  責任制

  按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責,并落實到部門工作職責規(guī)定中。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責。

  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為。

  其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負有安全生產(chǎn)管理責任,要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。黨委和政府其他有關(guān)部門要在職責范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進安全發(fā)展。

  企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。

  建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應(yīng)急救援“五到位”。

  國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監(jiān)管。

  健全法律法規(guī)體系

  加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)銜接融合。

  建立完善職業(yè)病防治體系

  將職業(yè)病防治納入各級政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核體系,制定職業(yè)病防治中長期規(guī)劃,實施職業(yè)健康促進計劃。

  加快職業(yè)病危害嚴重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出,加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。

  健全職業(yè)健康監(jiān)管支撐保障體系,加強職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)和職業(yè)健康體檢機構(gòu)建設(shè),強化職業(yè)病危害基礎(chǔ)研究、預(yù)防控制、診斷鑒定、綜合治療能力。

  完善相關(guān)規(guī)定,擴大職業(yè)病患者救治范圍,將職業(yè)病失能人員納入社會保障范圍,對符合條件的職業(yè)病患者落實醫(yī)療與生活救助措施。

  加強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,督促落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施,落實職業(yè)病防治主體責任。

  加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

  建立安全科技支撐體系。

  提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,統(tǒng)一標準規(guī)范,加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全國“一張網(wǎng)”。

  健全社會化服務(wù)體系。

  改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理辦法。支持相關(guān)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化評價等技術(shù)服務(wù),嚴格實施評價公開制度,進一步激活和規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場。

  鼓勵中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公示制度和由第三方實施的信用評定制度,嚴肅查處租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費等各類違法違規(guī)行為。