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生產(chǎn)經(jīng)營單位在從事生產(chǎn)活動(dòng)中可能產(chǎn)生或形成的粉塵、毒物、噪音、化學(xué)等各種職業(yè)危害因素，從業(yè)人員長期接觸這些危害因素會(huì)嚴(yán)重影響其身體健康。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)”。這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法做好職業(yè)危害辨識(shí)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，嚴(yán)格管控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持做好職業(yè)危害預(yù)防工作，切實(shí)保障從業(yè)人員的身體健康。
職業(yè)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是職業(yè)衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系運(yùn)作的核心部分，其目的就是要全面、系統(tǒng)、細(xì)致地把生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害進(jìn)行識(shí)別和分析，評價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度。
以職業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估的成果為基礎(chǔ)，建立健全各種危害的預(yù)防機(jī)制、方案和措施。從而達(dá)到預(yù)防和控制職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作
主要步驟和內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制包括以下三個(gè)步驟和內(nèi)容：
主要步驟和內(nèi)容
1. 作業(yè)場所職業(yè)危害辨識(shí)：
在科學(xué)的職業(yè)衛(wèi)生理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的方法分辨、識(shí)別、分析、預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目與工作場所中職業(yè)病危害因素存在的部位、方式、發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地表示出來，并用合乎邏輯的理論予以解釋;
2. 作業(yè)場所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行定性或定量的分析，從而得出導(dǎo)致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和危害嚴(yán)重程度的評估;確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍，通過評價(jià)尋求最小的事故率、最小的損失和最佳的安全投資效益;
3. 作業(yè)場所職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)職業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估的成果，建立健全各種職業(yè)危害的預(yù)防機(jī)制、方案和措施。力爭把各種風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。
職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
重要性
1. 體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的思想
職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科，通過危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。也就是，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案;
2. 是職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)
為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對生產(chǎn)經(jīng)營單位所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評價(jià)每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位適用的職業(yè)安全健康法規(guī)要求和方針確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，而后針對不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制：制定目標(biāo)、管理方案;落實(shí)運(yùn)行控制;準(zhǔn)備緊急應(yīng)變;加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職業(yè)安全健康意識(shí);通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作
常見問題和解決辦法
在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)高度重視，避免進(jìn)入下列認(rèn)識(shí)誤區(qū)：
01 、認(rèn)為危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一種政府部門強(qiáng)制性要求，而執(zhí)行了不完善的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，難以獲得預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制效果，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不會(huì)有任何改變。而且，生產(chǎn)經(jīng)營單位在此問題上可能會(huì)流于形式，達(dá)不到真正的目的;
02 、職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員可能會(huì)過高估計(jì)自己抵御和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。忽視自己作業(yè)范圍內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為尚未構(gòu)成傷害的風(fēng)險(xiǎn)是一種可承受風(fēng)險(xiǎn)。
解決辦法
為了做好職業(yè)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位及參與此項(xiàng)工作的人員應(yīng)具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)工作能力
01 、如條件允許，可請外部人員參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
02 、只要有可能，培訓(xùn)一些小組來進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作不失為一種很好的方法。
03 、在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與，鼓勵(lì)他們主動(dòng)提供危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所需的信息，就特定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適用性發(fā)表意見。
04 、在規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位中，需要有相關(guān)能力的人員對危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作給予配合和指導(dǎo)，可能的情況下，可以尋求外部專家的幫助。
