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加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的幾點(diǎn)對(duì)策
2017-12-01
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》頒布一年多來(lái),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障工人的身體健康起到了積極的促進(jìn)作用。
筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就進(jìn)一步貫徹《職業(yè)病防治法》,強(qiáng)化職業(yè)病防治工作,提出幾點(diǎn)對(duì)策。
1 職業(yè)危害不容忽視
1.1 福建三明市是重工業(yè)基地,根據(jù)用人單位申報(bào),我市現(xiàn)有企業(yè)1 885個(gè),存在粉塵、毒物、物理因素有毒有害企業(yè)1 097個(gè),涉及到國(guó)營(yíng)、集體、股份合作、聯(lián)營(yíng)有限公司、股份公司和私營(yíng)公司、港澳臺(tái)投資公司、外資企業(yè)。截至2003年,接觸有毒有害作業(yè)人員4·78萬(wàn),慢性職業(yè)病患者2 655例(其中塵肺2 353例,慢性中毒97例,物理因素所致職業(yè)病48例, 職業(yè)性眼病111例,聽(tīng)力損傷33例,職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病13例),疑似職業(yè)病3 000多例。1990年以來(lái)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目1 120項(xiàng),報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查160項(xiàng),僅占總項(xiàng)目14·3%?！堵殬I(yè)病防治法》要求對(duì)新建、擴(kuò)建、改建必須“三同時(shí)”驗(yàn)收,進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià), 1 120個(gè)項(xiàng)目中,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)的僅有40項(xiàng),占3·6%。
1.2 2003年我市對(duì)鄉(xiāng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊等604個(gè)單位進(jìn)行調(diào)查,接觸有毒有害因素企業(yè)222個(gè),廠礦雇工11 860人。對(duì)2 818人進(jìn)行體檢發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病25例,職業(yè)禁忌證57例。
1.3 建市以來(lái)發(fā)生71起中毒事件,中毒321人,死亡47人。
1.4 修建隧道民工矽肺患病嚴(yán)重,我們?cè)鴮?duì)372名參加修建隧道民工體檢,發(fā)現(xiàn)矽肺183例,矽肺檢出率為49·2%。
2 應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害的對(duì)策
2.1 面對(duì)職業(yè)病危害,市政府、市衛(wèi)生局采取有力措施,依據(jù)《職業(yè)病防治法》,強(qiáng)化政府職能,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)相互配合、用人單位法人負(fù)責(zé)、社會(huì)各界參與的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我市在全省率先出臺(tái)了由市衛(wèi)生局等十五個(gè)部門(mén)制定的本地區(qū)部門(mén)職業(yè)病防治工作職責(zé),同時(shí),又開(kāi)展了職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了放射源急性職業(yè)中毒事故及放射事故應(yīng)急救援預(yù)案,并下發(fā)配置職業(yè)中毒及放射性突發(fā)事件應(yīng)急救援儀器計(jì)劃,為有效避免職業(yè)病危害事故發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者健康起到了重要保證作用。
2.2 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)職業(yè)病防治知識(shí)宣傳?！堵殬I(yè)病防治法》頒布后,衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》和相關(guān)衛(wèi)生防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),收到了一定成效。
但是,個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊業(yè)主對(duì)職業(yè)病的危害性仍缺乏認(rèn)識(shí)。市衛(wèi)生主管部門(mén)與市總工會(huì)等部門(mén)多次聯(lián)合舉辦用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)病防治法培訓(xùn)班,提高對(duì)職業(yè)病防治重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí),加大《職業(yè)病防治法》的執(zhí)法力度,開(kāi)展了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。一年來(lái)對(duì)全市1 089個(gè)廠礦監(jiān)督抽查,只有405個(gè)廠礦職業(yè)衛(wèi)生符合要求,僅占37·19%。2003年加大了對(duì)接觸粉塵、毒物、物理因素作業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)力度,共體檢10 502名作業(yè)人員,新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者54例,保障了工人身體健康。
筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就進(jìn)一步貫徹《職業(yè)病防治法》,強(qiáng)化職業(yè)病防治工作,提出幾點(diǎn)對(duì)策。
1 職業(yè)危害不容忽視
1.1 福建三明市是重工業(yè)基地,根據(jù)用人單位申報(bào),我市現(xiàn)有企業(yè)1 885個(gè),存在粉塵、毒物、物理因素有毒有害企業(yè)1 097個(gè),涉及到國(guó)營(yíng)、集體、股份合作、聯(lián)營(yíng)有限公司、股份公司和私營(yíng)公司、港澳臺(tái)投資公司、外資企業(yè)。截至2003年,接觸有毒有害作業(yè)人員4·78萬(wàn),慢性職業(yè)病患者2 655例(其中塵肺2 353例,慢性中毒97例,物理因素所致職業(yè)病48例, 職業(yè)性眼病111例,聽(tīng)力損傷33例,職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病13例),疑似職業(yè)病3 000多例。1990年以來(lái)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目1 120項(xiàng),報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查160項(xiàng),僅占總項(xiàng)目14·3%?！堵殬I(yè)病防治法》要求對(duì)新建、擴(kuò)建、改建必須“三同時(shí)”驗(yàn)收,進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià), 1 120個(gè)項(xiàng)目中,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)的僅有40項(xiàng),占3·6%。
1.2 2003年我市對(duì)鄉(xiāng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊等604個(gè)單位進(jìn)行調(diào)查,接觸有毒有害因素企業(yè)222個(gè),廠礦雇工11 860人。對(duì)2 818人進(jìn)行體檢發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病25例,職業(yè)禁忌證57例。
1.3 建市以來(lái)發(fā)生71起中毒事件,中毒321人,死亡47人。
1.4 修建隧道民工矽肺患病嚴(yán)重,我們?cè)鴮?duì)372名參加修建隧道民工體檢,發(fā)現(xiàn)矽肺183例,矽肺檢出率為49·2%。
2 應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害的對(duì)策
2.1 面對(duì)職業(yè)病危害,市政府、市衛(wèi)生局采取有力措施,依據(jù)《職業(yè)病防治法》,強(qiáng)化政府職能,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)相互配合、用人單位法人負(fù)責(zé)、社會(huì)各界參與的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我市在全省率先出臺(tái)了由市衛(wèi)生局等十五個(gè)部門(mén)制定的本地區(qū)部門(mén)職業(yè)病防治工作職責(zé),同時(shí),又開(kāi)展了職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了放射源急性職業(yè)中毒事故及放射事故應(yīng)急救援預(yù)案,并下發(fā)配置職業(yè)中毒及放射性突發(fā)事件應(yīng)急救援儀器計(jì)劃,為有效避免職業(yè)病危害事故發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者健康起到了重要保證作用。
2.2 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)職業(yè)病防治知識(shí)宣傳?！堵殬I(yè)病防治法》頒布后,衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》和相關(guān)衛(wèi)生防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),收到了一定成效。
但是,個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊業(yè)主對(duì)職業(yè)病的危害性仍缺乏認(rèn)識(shí)。市衛(wèi)生主管部門(mén)與市總工會(huì)等部門(mén)多次聯(lián)合舉辦用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)病防治法培訓(xùn)班,提高對(duì)職業(yè)病防治重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí),加大《職業(yè)病防治法》的執(zhí)法力度,開(kāi)展了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。一年來(lái)對(duì)全市1 089個(gè)廠礦監(jiān)督抽查,只有405個(gè)廠礦職業(yè)衛(wèi)生符合要求,僅占37·19%。2003年加大了對(duì)接觸粉塵、毒物、物理因素作業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)力度,共體檢10 502名作業(yè)人員,新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者54例,保障了工人身體健康。
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