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《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》已于1999年12月由衛(wèi)生部發(fā)布、實施(際法監(jiān)1999第620號)。此《規(guī)范》的發(fā)布執(zhí)行將使我國的職業(yè)噪聲危害控制進(jìn)入規(guī)范軌道，并將對我國職工的聽力保護(hù)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
我國約有1000多萬職工暴露在噪聲超過85dB的工作環(huán)境中，職業(yè)噪聲危害問題相當(dāng)嚴(yán)重，急待解決。此《規(guī)范》就是在此背景下提出的。
此《規(guī)范》早先是由勞動部下達(dá)，并由勞動部勞動保護(hù)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)編制。因中央機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動，此《規(guī)范》在衛(wèi)生部的大力支持下，1999年年初由衛(wèi)生部重新立項，繼續(xù)委托國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心(原勞動部勞動保護(hù)科研所)和北京醫(yī)科大學(xué)在原有工作的基礎(chǔ)上完成，并由衛(wèi)生部頒布實施。
二、聽力保護(hù)規(guī)范簡介
《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》分9章，36條，其主要內(nèi)容概述如下：
1、本《規(guī)范》適用于各工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職工的聽力保護(hù)，凡有職工每日8小時暴露于等效聲效LAeq，8≥85dB的企業(yè)，都應(yīng)執(zhí)行本《規(guī)范》。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本《規(guī)范》的要求，結(jié)合自身實際情況制訂本單位職工聽力保護(hù)計劃，并指定接收過專門培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)組織和實施。
2、聽力保護(hù)包括噪聲監(jiān)測、聽力測試與評定、工程控制措施、護(hù)耳器的要求及使用、職工培訓(xùn)以及記錄保存等方面內(nèi)容。
3、通過監(jiān)測，企業(yè)應(yīng)確定本企業(yè)內(nèi)暴露于LAeq，8≥85dB的職工人群。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職工。
4、對暴露于LAeq，8≥85dB的職工，應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)聽力測定和定期跟蹤聽力測定。通過對比，評定職工是否發(fā)生高頻標(biāo)準(zhǔn)聽力閾偏移(HSTS)。HSTS定義為任一耳在3000、4000和6000HZ上的平均聽力改變達(dá)到或大于10dB。對出現(xiàn)了HSTS的職工，應(yīng)采取相應(yīng)措施，以防止聽力進(jìn)一步下降。
5、對職工暴露于LAeq，8≥90dB的作業(yè)場所，應(yīng)優(yōu)先考慮采取工程措施來降低作業(yè)場所的噪聲。應(yīng)注意噪聲控制設(shè)備的經(jīng)常性維修保養(yǎng)。
6、職工暴露于LAeq，8≥85dB的，應(yīng)當(dāng)配備具有足夠聲衰減值、佩戴舒適的護(hù)耳器，并定期進(jìn)行聽力保護(hù)培訓(xùn)、檢查護(hù)耳器使用和維護(hù)情況，確保聽力保護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)對暴露于LAeq，8≥85dB的職工，定期進(jìn)行聽力保護(hù)培訓(xùn)，應(yīng)重視使用護(hù)耳器。
7、企業(yè)對噪聲暴露監(jiān)測的記錄和聽力測試記錄，應(yīng)予保存。
三、聽力保護(hù)規(guī)范的特點
1、本《規(guī)范》明確提出聽力保護(hù)的啟動級是85dB(8小時等鏟聲級);在《規(guī)范》中又明確提出對職工暴露于等效聲級大于或等于90dB的生產(chǎn)場合，應(yīng)優(yōu)先考慮采用工程措施來解決職工噪聲危害問題。這種提法，我們認(rèn)為切合我國的實際情況。
2、本《規(guī)范》的鼓勵優(yōu)先考慮采用工程措施解決職工噪聲危害的同時，強(qiáng)調(diào)護(hù)耳器的作用。
3、在有關(guān)工程措施的條款中，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮選用低噪聲設(shè)備，設(shè)置隔聲操作間以及室內(nèi)的吸聲降噪等措施來降低生產(chǎn)場所的噪聲級。這些措施在許多場合下比較容易做到，而且效果明顯。
4、本《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)了聽力保護(hù)實際效果應(yīng)通過定期的聽力評定來檢驗。同時，根據(jù)中國人耳的聽覺特點，提出了高頻標(biāo)準(zhǔn)聽閾偏移HSTS的概念和估算方法。
5、根據(jù)護(hù)耳器現(xiàn)場使用的實際聲衰減值與實驗室測出的值有差別這一實際情況，提出了在使用實驗室或廠家標(biāo)稱的護(hù)耳器衰減值數(shù)據(jù)時，應(yīng)乘以適當(dāng)?shù)南禂?shù)。
四、結(jié)語
從以上的介紹可看出，本《規(guī)范》在著眼處理職業(yè)噪聲危害方面具有較強(qiáng)的針對性，目標(biāo)明確，所采取的措施綜合全面，經(jīng)濟(jì)，可操作性強(qiáng)，可與國際接軌。
此《規(guī)范》的頒布執(zhí)行，將使我國職工的職業(yè)聽力損失得到有效控制。這不僅保護(hù)了職工的聽力和健康，改善了職工的生活質(zhì)量，同時也節(jié)省了企業(yè)在這方面的工傷保險費用的支出。職工在有保護(hù)的環(huán)境下工作，身心愉快，也必將導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高。與此同時，在執(zhí)行此《規(guī)范》的過程中，也必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)：噪聲監(jiān)測儀器、聽力測定設(shè)備、噪聲控制設(shè)備以及護(hù)耳器等產(chǎn)業(yè)和有關(guān)的技術(shù)服務(wù)行業(yè)的高速發(fā)展。這些將產(chǎn)生不可估量的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
