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隨著我國經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展,各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在蓬勃發(fā)展，由此引發(fā)的職業(yè)病的危害和后果也日益突出，目前已成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明進(jìn)一步發(fā)展的因素之一, 深入研究職業(yè)衛(wèi)生問題,加強(qiáng)職業(yè)危害防治, 已是當(dāng)務(wù)之急。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)危害防治主要有以下幾個(gè)問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分規(guī)模小, 廠房簡陋, 設(shè)備陳舊工藝落后, 車間布局不合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房設(shè)在居民區(qū), 限制了工廠的擴(kuò)建和改造, 影響了勞動(dòng)條件的改善, 防護(hù)設(shè)備差, 工廠無定型產(chǎn)品, 多以代料加工為主, 這樣就造成了生產(chǎn)工藝變化快,機(jī)械自動(dòng)化跟不上變化的產(chǎn)品, 相應(yīng)的有效防護(hù)措施也不及時(shí),開展職業(yè)病的防治工作存在許多問題。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,部分企業(yè)沒有配備任何防護(hù)設(shè)施。
2、傳統(tǒng)職業(yè)病尚未得到控制, 新的職業(yè)病已經(jīng)出現(xiàn)。新化學(xué)品的不斷開發(fā)和使用, 產(chǎn)生新的職業(yè)病危害, 一些過去未曾見過或者很少發(fā)生的職業(yè)病也日趨常見, 如慢性正乙烷中毒性神經(jīng)病等最為突出。由此造成老的職業(yè)衛(wèi)生問題還沒解決, 新的職業(yè)衛(wèi)生問題已經(jīng)十分突出, 職業(yè)病人數(shù)不斷上升, 給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
二、解決問題的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)策
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
自2002年5月1日《職業(yè)病防治法》正式施行以來,雖然通過廣播、電視、發(fā)文、舉辦培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行了宣傳, 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職業(yè)病防治意識(shí)仍很淡薄, 有法不依的現(xiàn)象很普遍。勞動(dòng)者缺乏運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的維權(quán)意識(shí), 對(duì)人人享有職業(yè)衛(wèi)生缺乏信心, 使得勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)益受到一定程度的侵犯。2011年12月31日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步宣傳貫徹職業(yè)病防治相關(guān)的法律法規(guī), 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針, 依靠科技進(jìn)步和教育, 動(dòng)員全社會(huì)參與, 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào), 建立“用人單位負(fù)責(zé), 政府依法監(jiān)管, 行業(yè)依法自律, 職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)病防治工作機(jī)制; 保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益, 保障廣大勞動(dòng)者能夠獲得基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
2、革新生產(chǎn)工藝。
要依靠科技進(jìn)步, 減少有害物質(zhì)的使用, 加快職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的產(chǎn)業(yè)開發(fā), 積極推廣和應(yīng)用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料, 提倡采用無毒替代有毒、低毒替代高毒, 明確新材料的安全成分, 有計(jì)劃地限制使用或者淘汰危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝及材料, 充分完善防護(hù)措施, 集中力量控制危害嚴(yán)重的職業(yè)病危害,從根本上杜絕職業(yè)危害因素的產(chǎn)生, 控制慢性職業(yè)病的發(fā)生。
3、建立社會(huì)保障體系。
要積極采取措施，逐步將目前工傷保險(xiǎn)的工作機(jī)制由單純賠付型變?yōu)榫C合預(yù)防型, 盡快建立職業(yè)病救助基金, 確保勞動(dòng)者在受到職業(yè)病傷害后能得到積極救治, 并依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。用人單位已參加工傷保險(xiǎn)的, 且本人已是從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的在崗職工, 應(yīng)獲得政府資助的工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查, 尤其是應(yīng)對(duì)慢性職業(yè)病病人做好定期訪視工作, 進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
4、嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作。
必須按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)制度, 否則, 相關(guān)部門不得立項(xiàng)、許可、發(fā)證、年審和投產(chǎn)運(yùn)行, 從源頭上預(yù)防和控制慢性職業(yè)病的危害。
5、提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
加快對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)的依法認(rèn)證工作, 提高職業(yè)病危害突發(fā)事件的處置和救治能力, 建立健全法定職業(yè)病檢查和診斷工作, 力爭(zhēng)將職業(yè)病的發(fā)生率控制到最低限度; 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng), 提高專業(yè)人員整體素質(zhì), 引進(jìn)多學(xué)科專業(yè)人員; 控制好重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害, 保護(hù)重點(diǎn)人群和特殊人群的職業(yè)健康; 制定適合不同行業(yè)的中小企業(yè)職業(yè)病危害控制策略和技術(shù)指南, 為中小企業(yè)提供基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)服務(wù), 促進(jìn)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。
6、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理。
要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)危害的特點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者及員工職業(yè)危害的管理和健康教育。在廣泛提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中管理者和務(wù)工者對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和知識(shí)水平的基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)職業(yè)危害防治, 保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。
