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關(guān)于規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”分級(jí)分類監(jiān)管工作的通知

川安監(jiān)〔2012〕252號(hào)

各市（州）安全監(jiān)管局，各中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào)），并結(jié)合四川省職業(yè)病防治工作實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”分級(jí)分類監(jiān)管，現(xiàn)就《四川省安全監(jiān)管局四川煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈四川省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（川安監(jiān)[2011]314號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)作如下補(bǔ)充通知。

一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障從業(yè)人員健康權(quán)益的有效手段。各級(jí)安全監(jiān)管部門要高度重視建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的各項(xiàng)法律、法規(guī)要求，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。各建設(shè)單位要提高對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的各項(xiàng)法律、法規(guī)要求，并應(yīng)在安全監(jiān)管部門進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，派本單位分管負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)人員參加，因特殊情況建設(shè)單位分管負(fù)責(zé)同志不能參加的，向安全監(jiān)管部門報(bào)告后，可委派職能部門主要負(fù)責(zé)人參加。

二、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類管理

（一）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并在省政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)省政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，具體規(guī)定由所在行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（二）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）和建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等情況的綜合分析，將產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收；

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位于2011年12月前，未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位予以行政處罰，并視不同情況，要求建設(shè)單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施：對(duì)處于初步設(shè)計(jì)階段的建設(shè)項(xiàng)目未做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)于正在施工的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，未編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇并按規(guī)定組織審查；對(duì)于未進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查就投入試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入生產(chǎn)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，如評(píng)價(jià)結(jié)論為職業(yè)病危害嚴(yán)重且工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重不符合職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位停產(chǎn)整頓。自2012年1月起，建設(shè)單位未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十條，以及《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào)）第三十四、三十五、三十六條予以處理。

附件：

1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書

2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書

3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書

2012年11月20日

附件1：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書

 

 

 

 

 

 

 

建設(shè)項(xiàng)目名稱                                         

建設(shè)單位（公章）                                    

 

 

申 請(qǐng) 日 期                                           

 

 

 

 

 

 

填　  寫  　說　  明

一、申請(qǐng)書由申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）的建設(shè)單位填寫，一式兩份。

二、申請(qǐng)書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、申請(qǐng)書中“職業(yè)病危害類別”欄根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論選擇填寫；職業(yè)病危害類別一般與較重的建設(shè)項(xiàng)目在“申請(qǐng)類別”欄選擇備案，其他危害類別的建設(shè)項(xiàng)目選擇“審核”。

四、申請(qǐng)書中“申報(bào)材料”欄的“申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）的公函”由建設(shè)單位主管部門出具。建設(shè)單位為國(guó)有企業(yè)及其所屬獨(dú)資分（子）公司、控股公司及下屬單位的，主管部門指國(guó)有企業(yè)上一級(jí)單位、公司；其他類型的建設(shè)單位，其主管部門為建設(shè)單位本身。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

 

 

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書

 

 

 

 

 

 

 

建設(shè)項(xiàng)目名稱                                            

 

建設(shè)單位（公章）                                      

 

 

申 請(qǐng) 日 期                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填　  寫 　 說  　明

一、申請(qǐng)書由申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的建設(shè)單位填寫，一式兩份。

二、申請(qǐng)書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、申請(qǐng)書中“申報(bào)材料”欄的“申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）的公函”由建設(shè)單位主管部門出具。建設(shè)單位為國(guó)有企業(yè)及其所屬獨(dú)資分（子）公司、控股公司及下屬單位的，主管部門指國(guó)有企業(yè)上一級(jí)單位、公司；其他類型的建設(shè)單位，其主管部門為建設(shè)單位本身。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書

 

 

 

 

 

 

 

建設(shè)項(xiàng)目名稱                                          

 

建設(shè)單位（公章）                                      

 

 

申 請(qǐng) 日 期                                            

 

 

 

 

 

 

填　  寫 　 說  　明

一、申請(qǐng)書由申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）的建設(shè)單位填寫，一式兩份。

二、申請(qǐng)書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、申請(qǐng)書中“職業(yè)病危害類別”欄根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論選擇填寫；職業(yè)病危害類別一般的建設(shè)項(xiàng)目在“申請(qǐng)類別”欄選擇備案，其他危害類別的建設(shè)項(xiàng)目選擇“審核”。

四、申請(qǐng)書中“申報(bào)材料”欄的“申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）的公函”由建設(shè)單位主管部門出具。建設(shè)單位為國(guó)有企業(yè)及其所屬獨(dú)資分（子）公司、控股公司及下屬單位的，主管部門指國(guó)有企業(yè)上一級(jí)單位、公司；其他類型的建設(shè)單位，其主管部門為建設(shè)單位本身。