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四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測行為，建立誠信經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測技術(shù)服務(wù)體系，促進職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立自我約束的管理機制，提高職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制的原則，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號，以下簡稱《50號令》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定《四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
第二條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。
在四川省行政區(qū)域內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理，適用本《辦法》。
第三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須取得相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書)，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動。
第四條 資質(zhì)證書分為甲、乙、丙三級。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，甲級資質(zhì)由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)可及頒發(fā)；乙級資質(zhì)由省安全監(jiān)管局認(rèn)可及頒發(fā)，并報國家安全監(jiān)管總局備案；丙級資質(zhì)由市（州）級安全監(jiān)管局認(rèn)可及頒發(fā)，并報省安全監(jiān)管局備案，由省安全監(jiān)管局報國家安全監(jiān)管總局進行登記。
第五條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及國家和四川省有關(guān)規(guī)定，并在資質(zhì)證書認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動。
取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)證書認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動。
取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)證書認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在發(fā)證市（州）行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動。
第六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本《辦法》的規(guī)定，遵守職業(yè)衛(wèi)生國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法開展職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測工作，如實反映所評價、檢測的事項，并對其職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報告前言中明文作出承諾（或同時附法律責(zé)任承諾書），明確報告編制的主要依據(jù)、編制概況，對報告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實性，建議措施的準(zhǔn)確性，結(jié)論的科學(xué)性等作出保證，并對上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)活動中作為獨立的第三方，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，杜絕不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為。任何組織或個人不得干預(yù)和影響職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)活動過程中的合法行為。
第二章 資質(zhì)申報條件和程序
第八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請甲級資質(zhì)，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序執(zhí)行。
第九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請乙級、丙級資質(zhì)，根據(jù)四川省實際情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，總量控制的原則以及有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序執(zhí)行。
煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩個等級，申請煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)按照國家相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 乙級、丙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)，并向申請單位書面說明理由。逾期未提出延期申請的或者雖提出申請但經(jīng)審核不合格的，其資質(zhì)證書在有效期滿后自行作廢，原持證機構(gòu)不得繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動。
原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的申報、延續(xù)的資料要求按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評審項目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序>的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號）及《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可條件及技術(shù)評審項目和標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號）的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)需調(diào)整評價、檢測業(yè)務(wù)范圍的，按照國家安監(jiān)總局和省安全監(jiān)管局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價、檢測業(yè)務(wù)范圍調(diào)整后，其資質(zhì)證書有效期不變。
第十三條 省安全監(jiān)管局定期通過新聞媒體或網(wǎng)站向社會公布取得資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名單及業(yè)務(wù)范圍、區(qū)域，公布職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的變更情況和注銷資質(zhì)證書的機構(gòu)名單。
第十四條 乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)申請辦理變更手續(xù)：
（一）機構(gòu)合并的；
（二）機構(gòu)名稱變更的；
（三）法定代表人變更的；
（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人變更的；
（五）辦公、實驗室地址變更的；
（六）其它原因需要辦理變更的。
第十五條 乙級、丙級資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)因改制、合并或者分立等原因組建新的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請重新核定其職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測資質(zhì)。甲級資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照國家安全監(jiān)管總局規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員在從事評價、檢測活動時，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信、公正科學(xué)的原則；承擔(dān)評價、檢測項目時，應(yīng)當(dāng)向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證明，并依法與委托方簽訂職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第三章 技術(shù)服務(wù)
第十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得偽造、變造或者租借資質(zhì)證書，除依照有關(guān)規(guī)定按照法定條件和程序轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；不得超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍或者區(qū)域從事技術(shù)服務(wù)活動；不得出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告、不得擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；不得采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；不得泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)媒體上聲明作廢，并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請補發(fā)。
第十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)獨立完成技術(shù)服務(wù)工作，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目，對于因計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限、條件有特殊要求的原因無法自行檢測的樣品，可以委托省內(nèi)具有乙級及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測。委托檢測應(yīng)征得委托單位書面同意，委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書，明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任。乙級、丙級機構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%。
第十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得設(shè)立分支實驗室，機構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時應(yīng)由本單位的正式工作人員進行，并出具法定代表人的簽名授權(quán)書。
第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費；沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。
第二十一條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)辦法，具有相應(yīng)的評價、檢測知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的資格證書。專職技術(shù)人員不得同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)從業(yè)。
第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)（含擬申請甲級資質(zhì)的機構(gòu)）專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)考核工作由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級和丙級機構(gòu)（含擬申請乙級和丙級資質(zhì)的機構(gòu)）專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)考核工作由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織。放射防護評價與檢測專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)考核工作由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一組織。
第二十三條 取得乙級、丙級職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證書的專業(yè)技術(shù)人員變更從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)持培訓(xùn)合格證書和從業(yè)單位及接收單位雙方的同意變更證明，向省安全監(jiān)管局申請換證。未申請或者同意換證的，變更從業(yè)單位后，原培訓(xùn)合格證書自動失效。
第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測等技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員獨立完成，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照國家勞動用工有關(guān)規(guī)定，保障專職技術(shù)人員的合法權(quán)益。
第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受安全監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，不得拒絕安全監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員依法進行的監(jiān)督。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管部門或煤礦監(jiān)察機構(gòu)的要求，配合職業(yè)危害事故（事件）調(diào)查及職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作。
第二十六條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的評價、檢測機構(gòu)，應(yīng)按照要求定期填寫工作總結(jié)報表，分別于每年1月15日前（全年工作總結(jié)）和6月15日前（半年工作總結(jié)）報監(jiān)督管理部門。在川開展業(yè)務(wù)的甲級機構(gòu)及四川省乙級機構(gòu)報省級監(jiān)督管理部門，丙級機構(gòu)報所在地的市（州）級監(jiān)督管理部門。
第二十七條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員，應(yīng)遵守行業(yè)自律公約。
第二十八條 四川省外的甲級機構(gòu)在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動，按照國家關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)跨省服務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級、丙級機構(gòu)和在川開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的甲級機構(gòu)，應(yīng)按要求參加由省安全監(jiān)管局組織的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實驗室間盲樣檢測比對工作和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價報告書盲評工作。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 安全監(jiān)管部門應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期和不定期檢查。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合，及時提供考核材料，不得弄虛作假。檢查中發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不再具備相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)按照有關(guān)管理權(quán)限和規(guī)定程序，依法撤銷其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。
第三十一條 安全監(jiān)管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測活動的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，可采取計劃監(jiān)督檢查、重點監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、舉報監(jiān)督檢查，以及組織專家評議、同行評議、向被評價、檢測單位征求意見、對評價報告進行抽查等方式。
第三十二條 同一評價報告書2次未通過審查的，被評價單位可委托其他的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)重新進行評價。
第三十三條 任何單位和個人對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和安全監(jiān)管部門工作人員的違法違規(guī)行為，有權(quán)向安全監(jiān)管部門舉報，接到舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定程序及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測人員對有關(guān)安全監(jiān)管部門所作出的處理決定有權(quán)提出申訴或者依照有關(guān)規(guī)定提起行政復(fù)議或者訴訟。
第三十五條 各級安全監(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理實行“黑名單”制度。列入“黑名單”的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，各級安全監(jiān)管部門加大對其執(zhí)法檢查頻次，對其違法行為依法從重處罰。
進入“黑名單”的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，省安全監(jiān)管局應(yīng)抄告四川省級衛(wèi)生行政部門及機構(gòu)注冊地的市（州）級安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門。
進入“黑名單”的甲級機構(gòu)，省安全監(jiān)管局應(yīng)抄送國家安全監(jiān)管總局，并抄告各市（州）級安全監(jiān)管部門。
第三十六條 省安全監(jiān)管局對“黑名單”采用記分制管理。從每年1月1日至12月31日為一個記分周期，每周期內(nèi)記分累計計算。每記分周期內(nèi)積滿10分(含10分)，不足20分的，第二年1月1日起納入“黑名單”管理半年；積滿20分及以上的，第二年1月1日起納入“黑名單”管理一年。（《四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”管理制度》詳見附件。）
第三十七條 省安全監(jiān)管局通過局政府門戶網(wǎng)站向社會公告四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”。
第三十八條 各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員不得指定建設(shè)單位、用人單位接受特定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測工作，不得以備案、登記為由，擅自設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政許可，不得實行地區(qū)保護，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展評價、檢測活動，不得干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的正?；顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛉魏畏绞较蚵殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取費用或者變相收取費用，不得向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派費用，不得在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用。
第三十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿未提出延期申請的，原資質(zhì)證書有效期滿后自動失效，該機構(gòu)不得繼續(xù)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動，并應(yīng)當(dāng)在原資質(zhì)證書有效期滿后5日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)，自決定注銷資質(zhì)之日起十五日內(nèi)將資質(zhì)證書交送資質(zhì)頒發(fā)機關(guān)。
第五章 罰 則
第四十條 安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員以及安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員的違法行為，依照《職業(yè)病防治法》和《50號令》等法律法規(guī)和規(guī)章進行處罰。
第六章 附 則
第四十二條 本《辦法》由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（四川煤礦安全監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。
