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1 概述
1.1為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費行為，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量，促進職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，維護委托方和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，編制《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見》。
1.2本意見適用于全國范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為建設(shè)項目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護設(shè)備設(shè)施與防護用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)。
2 收費原則
本意見收費指導(dǎo)價格為全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參考價，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與委托方原則上要依據(jù)本意見具體協(xié)商確定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)費用。
3 收費指導(dǎo)價格
3.1職業(yè)病危害因素檢測收費
表1 職業(yè)病危害因素檢測收費指導(dǎo)價格
檢測項目類別 | 檢測標(biāo)準(zhǔn)及方法 | 指導(dǎo)價格(元/樣品) |
銻及其化合物 | GBZ/T 160.1-2004 | 130～160 |
鋇及其化合物 | GBZ/T 160.2-2004 | 130～160 |
鈹及其化合物 | GBZ/T 160.3-2004 | 130～160 |
鉍及其化合物 | GBZ/T 160.4-2004 | 130～160 |
鎘及其化合物 | GBZ/T 160.5-2004 | 130～160 |
鈣及其化合物 | GBZ/T 160.6-2004 | 130～160 |
鉻及其化合物 | GBZ/T 160.7-2004 | 130～160 |
鈷及其化合物 | GBZ/T 160.8-2004 | 130～160 |
銅及其化合物 | GBZ/T 160.9-2004 | 130～160 |
鉛及其化合物 | GBZ/T 160.10-2004 | 130～160 |
鋰及其化合物 | GBZ/T 160.11-2004 | 130～160 |
鎂及其化合物 | GBZ/T 160.12-2004 | 130～160 |
錳及其化合物 | GBZ/T 160.13-2004 | 130～160 |
汞及其化合物 | GBZ/T 160.14-2004 | 210～260 |
鉬及其化合物 | GBZ/T 160.15-2004 | 130～160 |
鎳及其化合物 | GBZ/T 160.16-2004 | 130～160 |
鉀及其化合物 | GBZ/T 160.17-2004 | 130～160 |
鈉及其化合物 | GBZ/T 160.18-2004 | 130～160 |
鍶及其化合物 | GBZ/T 160.19-2004 | 130～160 |
鉭及其化合物 | GBZ/T 160.20-2004 | 130～160 |
鉈及其化合物 | GBZ/T 160.21-2004 | 130～160 |
錫及其化合物 | GBZ/T 160.22-2004 | 130～160 |
鎢及其化合物 | GBZ/T 160.23-2004 | 130～160 |
釩及其化合物 | GBZ/T 160.24-2004 | 130～160 |
鋅及其化合物 | GBZ/T 160.25-2004 | 130～160 |
鋯及其化合物 | GBZ/T 160.26-2004 | 130～160 |
硼及其化合物 | GBZ/T 160.27-2004 | 120～150 |
無機含碳化合物 | GBZ/T 160.28-2004 | 120～150 |
無機含氮化合物 | GBZ/T 160.29-2004 | 120～150 |
無機含磷化合物 | GBZ/T 160.30-2004 | 130～160 |
砷及其化合物 | GBZ/T 160.31-2004 | 210～260 |
氧化物 | GBZ/T 160.32-2004 | 120～150 |
硫化物 | GBZ/T 160.33-2004 | 120～150 |
硒及其化合物 | GBZ/T 160.34-2004 | 120～150 |
碲及其化合物 | GBZ/T 160.35-2004 | 130～160 |
氟及其化合物 | GBZ/T 160.36-2004 | 120～150 |
氯及其化合物 | GBZ/T 160.37-2004 | 120～150 |
烷烴類化合物 | GBZ/T 160.38-2007 | 210～260 |
烯烴類化合物 | GBZ/T 160.39-2007 | 210～260 |
混合烴類化合物 | GBZ/T 160.40-2004 | 210～260 |
脂環(huán)烴類化合物 | GBZ/T 160.41-2004 | 210～260 |
芳香烴類化合物 | GBZ/T 160.42-2007 | 210～260 |
多苯類化合物 | GBZ/T 160.43-2004 | 210～260 |
多環(huán)芳烴類化合物 | GBZ/T 160.44-2004 | 210～260 |
鹵代烷烴類化合物 | GBZ/T 160.45-2007 | 210～260 |
鹵代不飽和烴類化合物 | GBZ/T 160.46-2004 | 210～260 |
鹵代芳香烴類化合物 | GBZ/T 160.47-2004 | 210～260 |
醇類化合物 | GBZ/T 160.48-2007 | 200～250 |
硫醇類化合物 | GBZ/T 160.49-2004 | 200～250 |
烷氧基乙醇類化合物 | GBZ/T 160.50-2004 | 210～260 |
酚類化合物 | GBZ/T 160.51-2007 | 210～260 |
脂肪族醚類化合物 | GBZ/T 160.52-2004 | 210～260 |
苯基醚類化合物 | GBZ/T 160.53-2004 | 210～260 |
脂肪族醛類化合物 | GBZ/T 160.54-2004 | 210～260 |
脂肪族酮類化合物 | GBZ/T 160.55-2007 | 210～260 |
酯環(huán)酮和芳香族酮類化合物 | GBZ/T 160.56-2004 | 210～260 |
醌類化合物 | GBZ/T 160.57-2004 | 210～260 |
環(huán)氧化合物 | GBZ/T 160.58-2004 | 210～260 |
羧酸類化合物 | GBZ/T 160.59-2004 | 210～260 |
酸酐類化合物 | GBZ/T 160.60-2004 | 210～260 |
酰基鹵類化合物 | GBZ/T 160.61-2004 | 210～260 |
酰胺類化合物 | GBZ/T 160.62-2004 | 210～260 |
飽和脂肪族酯類化合物 | GBZ/T 160.63-2007 | 210～260 |
不飽和脂肪族酯類化合物 | GBZ/T 160.64-2004 | 210～260 |
鹵代脂肪族酯類化合物 | GBZ/T 160.65-2004 | 210～260 |
芳香族酯類化合物 | GBZ/T 160.66-2004 | 210～260 |
異氰酸酯類化合物 | GBZ/T 160.67-2004 | 210～260 |
腈類化合物 | GBZ/T 160.68-2007 | 210～260 |
脂肪族胺類化合物 | GBZ/T 160.69-2004 | 210～260 |
乙醇胺類化合物 | GBZ/T 160.70-2004 | 210～260 |
肼類化合物 | GBZ/T 160.71-2004 | 210～260 |
芳香族胺類化合物 | GBZ/T 160.72-2004 | 210～260 |
硝基烷烴類化合物 | GBZ/T 160.73-2004 | 210～260 |
芳香族硝基化合物 | GBZ/T 160.74-2004 | 210～260 |
雜環(huán)化合物 | GBZ/T 160.75-2004 | 210～260 |
有機磷農(nóng)藥 | GBZ/T 160.76-2004 | 300～360 |
有機氯農(nóng)藥 | GBZ/T 160.77-2004 | 300～360 |
有機氮農(nóng)藥 | GBZ/T 160.78-2007 | 300～360 |
炸藥類化合物 | GBZ/T 160.80-2004 | 300～360 |
生物類化合物 | GBZ/T 160.81-2004 | 130～160 |
醇醚類化合物 | GBZ/T 160.82-2007 | 130～160 |
碘及其化合物 | GBZ/T 160.85-2007 | 130～160 |
有機物定性 | 氣質(zhì)聯(lián)用儀法 | 2500～3000 |
總粉塵 | GBZ/T 192.1-2007 | 50～60 |
呼吸性粉塵 | GBZ/T 192.2-2007 | 60～70 |
粉塵中游離二氧化硅 | GBZ/T 192.4-2007 | 100～110 |
粉塵分散度 | GBZ/T 192.3-2007 | 50～60 |
石棉纖維 | GBZ/T 192.5-2007 | 60～70 |
高溫 | GBZ/T 189.7-2007 | 90～110 |
高氣壓、低氣壓 | GB 934-2008 | 50～60 |
手傳振動 | GBZ/T 189.9-2007 | 50～60 |
噪聲 | GBZ/T 189.8-2007 | 50～60 |
照度 | GB/T 5700 -2008 | 50～60 |
紫外輻射 | GBZ/T 189.6-2007 | 50～60 |
高頻電磁場 | GBZ/T 189.2-2007 | 100～120 |
超高頻輻射 | GBZ/T 189.1-2007 | 100～120 |
微波輻射 | GBZ/T 189.5-2007 | 100～120 |
工頻電場 | GBZ/T 189.3-2007 | 100～120 |
通風(fēng)（風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓） | GB/T 18204.15-2000 | 80～100 |
長時間定點采樣（粉塵） | GBZ/T 159-2004 | 50～60 |
短時間定點采樣（粉塵） | GBZ/T 159-2004 | 20～30 |
個體采樣（粉塵） | GBZ/T 159-2004 | 80～100 |
化學(xué)物質(zhì)直接采樣法 （采氣袋等） | GBZ/T 159-2004 | 30～40 |
化學(xué)物質(zhì)液體吸收法 | GBZ/T 159-2004 | 50～60 |
化學(xué)物質(zhì)固體吸附劑法 （活性炭） | GBZ/T 159-2004 | 50～60 |
化學(xué)物質(zhì)固體吸附劑法 （硅膠管） | GBZ/T 159-2004 | 50～60 |
化學(xué)物質(zhì)浸漬濾料法 | GBZ/T 159-2004 | 60～70 |
化學(xué)物質(zhì)無泵型采樣法 | GBZ/T 159-2004 | 30～40 |
氣溶膠態(tài)化學(xué)物質(zhì)濾料采樣法 | GBZ/T 159-2004 | 60～70 |
氣溶膠態(tài)化學(xué)物質(zhì)沖擊式吸收管法 | GBZ/T 159-2004 | 60～70 |
氣溶膠態(tài)化學(xué)物質(zhì)多孔玻板吸收管法 | GBZ/T 159-2004 | 60～70 |
化學(xué)物質(zhì)長時間個體采樣法 | GBZ/T 159-2004 | 80～100 |
注：每個檢測項目收費為該項目每一個職業(yè)病危害因素的檢測費用。
3.2建設(shè)項目評價收費
3.2.1建設(shè)項目評價收費計算公式
評價收費=收費基數(shù)×評價類型調(diào)整系數(shù)×行業(yè)類型調(diào)整系數(shù)×建設(shè)項目類型調(diào)整系數(shù)×地域調(diào)整系數(shù)
3.2.2建設(shè)項目評價收費指導(dǎo)價格
表2 評價收費指導(dǎo)價格
項目總投資額 | 收費基數(shù) |
≤500萬元 | 1～2.5萬元 |
500-2000萬元 | 2.5～4萬元 |
2000萬元-1億 | 4～12萬元 |
1億-10億 | 12～45萬元 |
10億-50億 | 45～65萬元 |
≥50億 | 65～100萬元 |
注：1.項目總投資額，在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價時為可行性研究報告中的估算總投資額；在建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價為項目實際總投資額。
2.上表中費用包含類比調(diào)查、現(xiàn)場采樣、檢測分析的費用；但不包括專家評審費，職業(yè)健康體檢費用。
3.2.2.1 評價類型調(diào)整系數(shù)
表3 評價類型調(diào)整系數(shù)
評價類型 | 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價 | 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價 | 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 | 職業(yè)病防護設(shè)備設(shè)施與防護用品的效果評價 |
調(diào)整系數(shù) | 1.0 | 1.2 | 1.3 | 1.3 |
3.2.2.2 行業(yè)調(diào)整系數(shù)
表4 行業(yè)調(diào)整系數(shù)
行業(yè) | 調(diào)整系數(shù) |
1.化工、冶金、有色、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、輸變電、黃金 | 1.3 |
2.石化、石油天然氣、水電、水利、機械、電子、能源 | 1.2 |
3．交通、建材、煙草、林業(yè)、兵器、火電 | 1.1 |
4．商業(yè)、鐵道、鐵路、市政、交通、郵電、航空、勘探、船舶、航天 | 1.0 |
5．糧食、建筑、倉儲、信息產(chǎn)業(yè) | 0.9 |
3.2.2.3 建設(shè)項目類型調(diào)整系數(shù)
表5 建設(shè)項目類型調(diào)整系數(shù)
建設(shè)項目類型 | 調(diào)整系數(shù) |
新建 | 1.1 |
擴建 | 1.0 |
改建 | 0.9 |
技術(shù)改造、技術(shù)引進項目 | 0.8 |
3.2.2.4 地域調(diào)整系數(shù)
表6 地域調(diào)整系數(shù)
地域 | 調(diào)整系數(shù) |
東部 | 1.2～1.4 |
西部 | 1.0 |
中部 | 1.1～1.25 |
3.2.3礦山企業(yè)職業(yè)危害檢測與評價項目收費指導(dǎo)價格
表7 礦山企業(yè)職業(yè)危害檢測與評價項目收費指導(dǎo)價格
礦井類型 | 單位 | 礦井規(guī)模A（萬噸） | 作業(yè)場所檢測評價收費（萬元） | 建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價收費（萬元） | 建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價（萬元） |
井工 | 個 | 小型礦山（A<30） | 5-8 | 8-10 | 12-15 |
中型礦山（30≤A<90） | 7-10 | 10-12 | 20-25 | ||
大型礦山（90≤A<600） | 10-13 | 15-18 | 30-35 | ||
特大型礦山（A≥600） | 15-18 | 20-23 | 45-48 | ||
露天 | 個 | 小型礦山（A<60） | 5-6 | 8-9 | 12-14 |
中型礦山（60≤A<120） （120≤A<300） | 6-8 | 10-12 | 13-15 | ||
8-9 | 12-14 | 15-18 | |||
大型礦山（300≤A<600） （600≤A<1000） | 9-11 | 14-16 | 18-22 | ||
11-12 | 16-18 | 22-25 | |||
特大型礦山（1000≤A<2000） （2000≤A） | 14-16 | 18-22 | 25-35 | ||
16-18 | 22-25 | 35-40 |
4.其他
本意見由中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會負責(zé)解釋。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見
（征求意見稿）說明
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局50號令）第三十四條明確規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費；沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。
目前來說，全國沒有統(tǒng)一的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，只有少數(shù)省市有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)均為上世紀90年代前后由衛(wèi)生部門按照醫(yī)療衛(wèi)生收費有關(guān)要求制定的，普遍存在著收費管理政策滯后、收費標(biāo)準(zhǔn)偏低等諸多問題，導(dǎo)致一些地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在收費過程中存在著一定的隨意性，甚至出現(xiàn)了惡意壓價等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，這些問題的存在嚴重影響了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的有序開展，更不利于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。為此國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司會同財務(wù)司和總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心開展了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上，對26省市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，66家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)調(diào)查問卷進行綜合研究和深入分析，并參考了環(huán)境評價、安全評價等行業(yè)以及日本等發(fā)達國家對技術(shù)服務(wù)收費方法，形成了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向分會會員單位征求意見。就其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)價格制定方面特做如下一些說明。
一、職業(yè)病危害因素檢測收費指導(dǎo)價格
1.根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可條件中規(guī)定的職業(yè)病危害因素檢測項目確定職業(yè)病危害因素檢測收費檢測項目類別。
2.通過對價格研究的主要數(shù)理學(xué)方法（最大利潤定價法、巴莫爾-韋林定價法、邊際成本定價法、雷姆西定價法、成本加成法等定價法）和數(shù)學(xué)模型的研究分析,根據(jù)在巴莫爾-韋林定價法和成本加成法的基本原理，在既要符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)服務(wù)業(yè)的特性，又要保證持續(xù)運營的原則下,確定“保證正常運營條件下，最大程度提供服務(wù)”定價模型為:
P = QUOTE QUOTE
式中：P—價格
VC(variable cost)—變動成本
FC(fixed cost)—固定成本
R—目標(biāo)利潤率
T—稅率
在該公式，變動成本包括直接人工，直接材料和直接的其他費用；固定成本包括不直接為此服務(wù)的但是必須存在的管理費用等間接費用以及資產(chǎn)折舊和不可預(yù)計的其他費用。
通過對典型職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)病危害因素檢測收費情況分析，得出檢測項目類別的實際成本費用、管理費用以及不可預(yù)見費情況。根據(jù)價格公式計算檢測項目初步擬定價格。參照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品加價15%以及5.6%的營業(yè)稅率,把目標(biāo)利潤定為20.0%。據(jù)此得出職業(yè)病危害因素檢測收費指導(dǎo)價格。
另外，知識成本無法精準(zhǔn)衡量，因此，上述公式用于職業(yè)危害因素檢測, 不適用于建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和建設(shè)項目控制效果評價的收費。
二、評價收費
綜合分析建設(shè)項目預(yù)評價和控制效果評價特點，在建設(shè)項目預(yù)評價和控制效果評價價格確定上，考慮到檢測費用和一些不可估計成本費用。這些不可估計成本費用與地區(qū)、企業(yè)、項目大小等有關(guān)。通過分析24個省市的建設(shè)項目評價收費標(biāo)準(zhǔn)和參考相關(guān)資料得出評價費用收費計算公式。
評價費用收費=收費基數(shù)×評價類型調(diào)整系數(shù)×行業(yè)類型調(diào)整系數(shù)×建設(shè)項目類型調(diào)整系數(shù)×地域調(diào)整系數(shù)
收費基數(shù)根據(jù)項目總投資額在對應(yīng)區(qū)間用插入法計算，即：
收費基數(shù)=最低收費基數(shù)+（項目總投資額-最低投資額）
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根據(jù)每個項目的投資額以及行業(yè)類型、工藝復(fù)雜程度等，設(shè)置最低價和最高價的價格區(qū)間，便于委托方和服務(wù)機構(gòu)在收費標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)進行充分的協(xié)商確定服務(wù)價格。據(jù)此得出建設(shè)項目評價收費指導(dǎo)價格。由于礦山企業(yè)的行業(yè)特殊性，其職業(yè)危害評價項目按照礦井規(guī)模及評價類型確定收費指導(dǎo)價格。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會
2013年12月19日
