各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹2016年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》,進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管,督促指導建設單位切實履行職業(yè)病危害源頭預防治理的主體責任,現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
修改后的《職業(yè)病防治法》,取消了安全監(jiān)管部門實施的新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(不含醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目)職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收等行政審批事項,并對相關法律責任作了修改。
這次修法是落實黨中央、國務院進一步深化行政審批制度改革,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的一項重大舉措,各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想,切實提高認識,堅決貫徹落實。要加快行政職能轉(zhuǎn)變,依法履行監(jiān)管職責,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、法治化水平,確保審批事項取消到位、監(jiān)管職責履行到位,確保建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不弱化。
二、完善制度,嚴格執(zhí)行
地方各級安全監(jiān)管部門要做好《職業(yè)病防治法》修改后的銜接工作,及時修訂本級行政審批清單、權(quán)力清單和責任清單,清理相關配套管理的規(guī)范性文件和要求,凡與取消行政審批法律規(guī)定不一致的內(nèi)容,要抓緊研究修訂或者宣布廢止,并及時向社會公布。
自2016年7月2日起,各級安全監(jiān)管部門一律停止受理建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)的申請,不得以任何形式保留或變相審批。發(fā)現(xiàn)仍違法受理審批事項的,要依法追究相關單位及人員的責任。
三、加強監(jiān)管,認真總結(jié)
地方各級安全監(jiān)管部門要進一步加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管力度,開展專項監(jiān)督檢查,加強對建設單位(不含建設項目產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的醫(yī)療機構(gòu))組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查,督促指導建設單位依照法律法規(guī)和技術(shù)標準組織開展職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病防護設施竣工驗收,落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”主體責任。發(fā)現(xiàn)違反建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關法律法規(guī)的行為,要依法予以處罰,切實保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。
各省級安全監(jiān)管部門要認真總結(jié)2016年以來省、市、縣三級建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批開展情況,請于2016年8月20日之前將書面總結(jié)和匯總表一并報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司,電子版發(fā)送至kangh@chinasafety.gov.cn。
附件:2016年建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況匯總表
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司
2016年7月18日