搜索
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，總局機關(guān)各司局：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2015〕108號)的相關(guān)要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查重點事項清單》(以下簡稱《清單》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、《清單》列出了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查的重點事項，以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。《清單》的主要目的，一方面是督促指導(dǎo)安全監(jiān)管部門有計劃、有針對性地開展隨機抽查，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法工作;另一方面是讓生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠較為全面、準(zhǔn)確了解安全監(jiān)管部門隨機抽查的重點事項和依據(jù)，以便其對照自查、整改提升安全管理水平?！肚鍐巍凡荒苤苯幼鳛樾姓?zhí)法依據(jù)自2017年起，各省級安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和年度監(jiān)督檢查計劃的編制情況，及時公布本地區(qū)隨機抽查事項清單，并與有關(guān)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及行政處罰清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合起來，做到相關(guān)事項不重疊、不交叉，不重復(fù)編制各類清單。
二、各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕58號文件、安監(jiān)總政法〔2015〕108號文件的要求，一是對危險性較大的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位(以企業(yè)為主，下同)、列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要開展有針對性的監(jiān)督檢查，確保檢查覆蓋率，需短時期內(nèi)對某類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查的，要視情況隨機確定執(zhí)法檢查人員。二是對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要通過信息化等方式，突出重點、有序推進雙隨機(隨機確定待查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員)抽查。三是在實施隨機抽查時，要根據(jù)《清單》和生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，確定1項或者多項具體的抽查事項;無相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)的，不得實施行政處罰或者采取其他執(zhí)法措施。
三、根據(jù)實際工作需要，各級安全監(jiān)管部門可以確定《清單》以外的臨時性抽查事項，并及時補充完善《清單》?！肚鍐巍穲?zhí)行中遇有問題，請及時報總局。
附件：安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查重點事項清單
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年8月2日
安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
隨機抽查重點事項清單
說明：
1.抽查主體，主要是指按照分級、屬地原則確定的對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的安全監(jiān)管部門。
2.對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等生產(chǎn)經(jīng)營單位(主要是企業(yè)，下同)進行隨機抽查的，以《清單》所列的相關(guān)重點事項為主，同時參照安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生隨機抽查綜合事項。
3.抽查頻次，一般按年度計算，有兩個統(tǒng)計分析口徑：一是以抽查對象為標(biāo)準(zhǔn)，即對某類生產(chǎn)經(jīng)營單位在一年內(nèi)的抽查次數(shù)及其在相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)中的占比;二是以抽查事項為標(biāo)準(zhǔn)，即對某一事項在一年內(nèi)抽查的次數(shù)及其在相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)中的占比。抽查頻次由各級安全監(jiān)管部門參照《清單》的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際確定和調(diào)整。
4.《清單》中行政法規(guī)所列的國務(wù)院令號、部門規(guī)章所列的部門令號是公布相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的令號，相關(guān)法規(guī)規(guī)章修改的，其文本以最新修改為準(zhǔn)。
5.安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法依據(jù)(法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章)目錄附后。
附表：
安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法依據(jù)(法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章)目錄
(截至2016年7月31日)
