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2016年7月2日第十二屆人大第二十一次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等六部法律的決定。7月2日，習(xí)近平主席簽署第四十八號主席令，其中對于《中華人民共和國職業(yè)病防治法》所做的修改于即日起施行。
《職業(yè)病防治法》是國家專門為保護(hù)勞動者健康權(quán)益而制訂的一部法律，因此與企業(yè)及職工息息相關(guān)，此次大修改許多企業(yè)極為關(guān)心，迫切想了解都做了哪些修改?對于今后的職業(yè)病防治工作有何變化?本文根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，通過與專家學(xué)者探討，就企業(yè)業(yè)主最關(guān)心的職業(yè)病法修法提出了下列分析。
審批流程有何變化?
目前，各省市相繼出臺了停止受理三同時審批的文件，以后建設(shè)項(xiàng)目不需要再走職業(yè)衛(wèi)生”三同時“行政審批流程了，但是需要注意的是，該做的還是得做，取消審批并不是取消三同時制度，后續(xù)監(jiān)管部門更會注重事后監(jiān)管，如果查到?jīng)]有做，那企業(yè)還是得承擔(dān)法律責(zé)任。
主體責(zé)任歸誰?
原本的職業(yè)病法規(guī)定，職業(yè)病防治是多方面參與的，這次修訂職業(yè)病法，就是把職業(yè)病防治預(yù)防的責(zé)任主體直接轉(zhuǎn)到企業(yè)本身，這對企業(yè)來說將是更大的挑戰(zhàn)。就現(xiàn)狀而言，企業(yè)本身的職業(yè)病防治意識也才剛開始建立，而職業(yè)病防護(hù)技術(shù)是多學(xué)科、多領(lǐng)域的交叉技術(shù)，讓企業(yè)自身開展職業(yè)病防治工作，確實(shí)帶來了較大的挑戰(zhàn)，而這時，選擇咨詢有實(shí)力、真正能為企業(yè)”排憂解難”的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就顯得尤為重要。
“三同時”做不做?
取消建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批，并不是取消建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。職業(yè)病防治重在預(yù)防，三同時是目前預(yù)防職業(yè)病的最好選擇，只有從根源上去解決職業(yè)病防治的問題，才能真正意義上保護(hù)企業(yè)、保護(hù)勞動者。職業(yè)病法修訂，對三同時的執(zhí)行要求更加明確和具體。
服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不需要?
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可制度沒有改變!職業(yè)病法修訂后，除了把審批的事宜給剔除之外，還把具有“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)”的字眼刪除，這一改變，引起了行內(nèi)很多人地誤解，都在思考是不是要取消資質(zhì)認(rèn)可和限制了。請注意下新職業(yè)病法的第二十七條，職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的要求并沒有修改，再注意下第八十條并未刪除，對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為的罰則沒有改變。也就是說，檢測與評價(jià)的資質(zhì)認(rèn)可依然存在，而且將來會進(jìn)一步規(guī)范完善。
職業(yè)衛(wèi)生的未來?
參照歐美發(fā)達(dá)國家的職業(yè)病防治發(fā)展進(jìn)程，職業(yè)衛(wèi)生咨詢行業(yè)必然朝向行業(yè)自律和越來越專業(yè)化方向發(fā)展。職業(yè)病法修訂后企業(yè)將逐步從重審批向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，對企業(yè)而言，現(xiàn)在要的已經(jīng)不僅僅是行政部門的一紙批文，更多的是，真正能為企業(yè)職業(yè)病防治工作出謀劃策，排憂解難的技術(shù)支持。對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)而言，提升自身技術(shù)水平和服務(wù)意識，勢不可擋。而在企業(yè)選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，更應(yīng)該注重的是服務(wù)本身的質(zhì)量，選擇最專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目要審批?
由于醫(yī)療項(xiàng)目的特殊性，職業(yè)病法修訂又將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批以法律的形式要求，并將審批權(quán)限劃歸衛(wèi)生行政部門。
總結(jié)有新版《職業(yè)病防治法》給企業(yè)帶來最大的一個變化就是簡化了建設(shè)項(xiàng)目審批流程，將前置審批改為后置監(jiān)督。 但并不是說預(yù)、控評以后就不用做了，還是要做的，不按規(guī)定做還是要承擔(dān)法律責(zé)任的。職業(yè)病防治工作對企業(yè)而言仍然是重中之重。
