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總局50號令職衛(wèi)機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定(修訂稿及解釋)
2017-04-27

內(nèi)容摘要: 

  • 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)范圍:

    機構(gòu)法定服務(wù)范圍是檢測數(shù)據(jù)為主的檢測與評價,不包括三同時評價,但國家支持和鼓勵機構(gòu)開展三同時及相關(guān)工作。

  1. 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、評價技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)組織。

  2. 職業(yè)病危害因素檢測、評價,是指用人單位工作場所職業(yè)病危害因素濃(強)度與勞動者職業(yè)接觸水平的檢測與評價。

  3. 國家鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展,支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”技術(shù)服務(wù)和用人單位職業(yè)病危害工程治理、技術(shù)咨詢、委托管理、培訓(xùn)教育等職業(yè)衛(wèi)生社會化、專業(yè)化服務(wù)工作。

    解釋

按照新修訂的《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定,確定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法定技術(shù)服務(wù)事項是為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、評價(第三條)。

調(diào)研表明,我國現(xiàn)有社會組織中,能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任且有能力承擔(dān)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”技術(shù)服務(wù)的,目前主要是經(jīng)資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。本著既不違背“法無授權(quán)不可為”的原則,又能夠適應(yīng)和滿足我國職業(yè)病防治工作現(xiàn)實需求的精神,提出國家鼓勵和支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”技術(shù)服務(wù)和用人單位職業(yè)病危害工程治理、技術(shù)咨詢、委托管理、培訓(xùn)教育等職業(yè)衛(wèi)生社會化、專業(yè)化服務(wù)工作。(第八條)


  • 資質(zhì)等級分類管理

資質(zhì)分甲級和乙級;甲級由國家安監(jiān)認定,乙級由省級/市級認定;甲級全國從業(yè),乙級本省從業(yè);取消丙級,但之前認定的丙級繼續(xù)有效,乙級資質(zhì)認定要求降低。

  1.  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級和乙級。

  2. 甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可并頒發(fā)資質(zhì)證書;乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。甲級全國,乙級再本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,業(yè)務(wù)范圍劃分另行規(guī)定。

  3. 降低了乙級資質(zhì)申請要求

  4. 取消丙級資質(zhì),但本規(guī)定施行前,已經(jīng)取得?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的丙級資質(zhì)的,該資質(zhì)認可繼續(xù)有效。

    解釋:

2012年施行的總局50號令設(shè)置了甲、乙、丙三個資質(zhì)等級,幾年來的實踐證明,機構(gòu)申請丙級資質(zhì)的積極性不強,丙級機構(gòu)發(fā)展十分緩慢。一是丙級機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門實施資質(zhì)認可,服務(wù)區(qū)域限于本市范圍內(nèi),機構(gòu)從謀利和發(fā)展的角度更愿意申請乙級以上資質(zhì)。二是現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員短缺,特別是職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,丙級機構(gòu)配齊符合資質(zhì)條件和工作需要的專業(yè)技術(shù)人員十分困難。三是丙級機構(gòu)資質(zhì)門檻低,技術(shù)服務(wù)能力和水平不高,可開展的業(yè)務(wù)范圍少,服務(wù)單一,用人單位也不愿找丙級機構(gòu)服務(wù)。基于以上原因,本規(guī)定取消丙級資質(zhì),資質(zhì)等級分為甲級和乙級。

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可是安全監(jiān)管部門依法履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要抓手,有利于安全監(jiān)管部門在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)法檢查、專項治理、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)支撐作用,動員社會力量參與職業(yè)健康監(jiān)管工作,彌補當(dāng)前監(jiān)管力量薄弱的問題。同時,考慮甲級機構(gòu)專業(yè)水平和技術(shù)服務(wù)能力強,在全國開展技術(shù)服務(wù)活動,為有效實施甲級資質(zhì)認可和監(jiān)管,本規(guī)定明確甲級資質(zhì)仍然由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。(第五條)

《職業(yè)病防治法》明確賦予國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可職權(quán),同時,目前廣東、江蘇等個別省份在行政審批制度改革先行先試中將乙級資質(zhì)認可下放給市級安全監(jiān)管部門,因此,本規(guī)定明確乙級資質(zhì)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。(第五條)

全國現(xiàn)有丙級機構(gòu)349家,其中大多數(shù)是衛(wèi)生計生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位(衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位234家,占67.1%),雖然這些機構(gòu)的積極性不高,但為了繼續(xù)發(fā)揮這些機構(gòu)作用,避免資源浪費,本次修訂明確已經(jīng)取得省級安全監(jiān)管部門或者設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管部門認可的丙級資質(zhì)的,資質(zhì)認可繼續(xù)有效(第五十二條)。


職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

(征求意見稿) 

第一章 總則

第一條 為加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,保證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可與監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、評價技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)組織。

第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)認可制度。依照本規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,方可接受用人單位委托,從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級和乙級。甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可并頒發(fā)資質(zhì)證書;乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱資質(zhì)認可機關(guān)。

資質(zhì)認可機關(guān)實施資質(zhì)認可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本部門的預(yù)算并由本級財政予以保障。

第六條 甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍分別在全國和本省(自治區(qū)、直轄市)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,業(yè)務(wù)范圍劃分另行規(guī)定。

第七條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公示制度,及時將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可、專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核、監(jiān)督檢查等信息向社會公開。

第八條 國家鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”技術(shù)服務(wù)和用人單位職業(yè)病危害工程治理、技術(shù)咨詢、委托管理、培訓(xùn)教育等職業(yè)衛(wèi)生社會化、專業(yè)化服務(wù)工作。

第九條 國家鼓勵和支持成立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織,建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評定制度,加強行業(yè)自律,維護行業(yè)秩序,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

第二章 資質(zhì)認可

第十條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)具有固定工作場所,甲級資質(zhì)工作場所使用面積不少于700平方米(其中,實驗室使用面積不少于300平方米,檔案室使用面積不少于40平方米),乙級資質(zhì)工作場所使用面積不少于300平方米(其中,實驗室使用面積不少于200平方米,檔案室使用面積不少于30平方米);

(三)具有符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自有實驗室,并通過計量認證;

(四)具備滿足所申請資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍要求的儀器設(shè)備;

(五)具有滿足資質(zhì)要求、年齡不超過65周歲的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其中甲級資質(zhì)不少于25名,乙級資質(zhì)不少于15名;

(六)有符合能力條件的檢測、評價技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人;

(七)有健全的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;

(八)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的職業(yè)病危害因素檢測、評價能力;

(九)申請甲級資質(zhì)需取得乙級資質(zhì)滿3年。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定要求的資質(zhì)認可條件制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準(zhǔn)則,并向社會公布。

第十一條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)法定代表人簽署的申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

(四)專業(yè)技術(shù)人員名單及勞動關(guān)系證明材料,技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人的技術(shù)職稱證書及工作經(jīng)歷證明;

(五)儀器設(shè)備清單、計量認證證書及附表(復(fù)印件)、工作場所布局與面積示意圖等證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料。

第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請與認可,按照下列程序辦理:

(一)申請人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條的規(guī)定向相應(yīng)資質(zhì)認可機關(guān)提交資質(zhì)申請,并報送本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請材料;

(二)資質(zhì)認可機關(guān)對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請,予以受理,并出具書面受理回執(zhí);對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容;對不予受理的,書面說明理由;

(三)資質(zhì)認可機關(guān)對已受理的資質(zhì)申請信息予以公示;

(四)資質(zhì)認可機關(guān)對申請人提交的申請材料進行技術(shù)審查;

(五)資質(zhì)認可機關(guān)組織對申請人進行技術(shù)評審,技術(shù)評審包括專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核及現(xiàn)場技術(shù)核查;專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核合格的,組織專家對申請人進行現(xiàn)場技術(shù)核查;

(六)資質(zhì)認可機關(guān)自受理資質(zhì)申請之日起二十個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)認可的決定;

(七)資質(zhì)認可機關(guān)決定認可的,應(yīng)當(dāng)自作出認可決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由,申請人可于一年后再次申請資質(zhì)。

專家技術(shù)評審和申請人整改所需的時間,不計算在本條(六)規(guī)定的期限內(nèi)。整改時間最長不超過六個月。

第十三條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審專家?guī)旒捌涔芾碇贫取?/span>

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,連續(xù)五年以上職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗,熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)評審準(zhǔn)則獨立開展工作,對所參與的評審工作出具評審意見,并對評審意見負責(zé)。

技術(shù)評審專家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認可技術(shù)評審工作,不得參加被評審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織的可能有礙技術(shù)評審公正的活動。

第十四條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)從技術(shù)評審專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的三至七名專家(應(yīng)為單數(shù))組成專家組,對申請人進行技術(shù)評審。

專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核包括專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識考核、盲樣考核等。

現(xiàn)場技術(shù)核查應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

(一)核查申請人有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等種類、數(shù)量和性能情況;

(二)核查申請人及其主要負責(zé)人法律責(zé)任落實情況;

(三)核查技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場采樣與測量、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理等實際操作和質(zhì)量控制的能力;

(四)核查原始工作記錄、報告、總結(jié)等技術(shù)資料。

現(xiàn)場技術(shù)核查結(jié)論包括通過、整改后復(fù)核和不通過三種。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為五年,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

資質(zhì)證書包括正本和副本,記載事項包括機構(gòu)名稱、證書編號、資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、實驗室地址、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期。

第十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,經(jīng)審核符合要求的予以批準(zhǔn)增加業(yè)務(wù)范圍;不符合要求的,不予批準(zhǔn)增加業(yè)務(wù)范圍,并向申請人書面說明理由。

第十七條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,經(jīng)審核合格的予以批準(zhǔn)延續(xù);不合格的,不予批準(zhǔn)延續(xù),并向申請人書面說明理由。

第十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)變更名稱、實驗室地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認可機關(guān)進行備案。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù);職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分立的,應(yīng)當(dāng)重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可。

第十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、實驗室條件、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)立即停止承接相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)工作,自變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)報告,并申請暫停資質(zhì)或業(yè)務(wù)范圍。暫停時限不得超過資質(zhì)證書有效期。暫停期滿后仍不符合本規(guī)定資質(zhì)條件的,資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務(wù)范圍。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上予以聲明,并在三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)書面申請補發(fā)。

第二十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,由原資質(zhì)認可機關(guān)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的;

(二)被依法撤銷資質(zhì)的;

(三)自行申請注銷的;

(四)取得上一級資質(zhì)的。

第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)被注銷資質(zhì)的,再次申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)申請乙級資質(zhì)。

 

第三章 機構(gòu)管理

第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動承擔(dān)法律責(zé)任。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人(法定代表人或?qū)嶋H控制人)對本單位職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作全面負責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任,技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、報告審核人、授權(quán)簽字人、項目負責(zé)人及參與人員按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,如實記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的,可以委托具有相應(yīng)檢測能力的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測。委托檢測應(yīng)當(dāng)征得被服務(wù)單位書面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議,明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任,委托檢測樣品數(shù)量和檢測項目種類數(shù)均不得超過樣品總數(shù)和檢測項目種類總數(shù)的30%。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄、技術(shù)服務(wù)報告信息公開等制度,并向社會公開。

技術(shù)服務(wù)工作完成后十五日內(nèi),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公開(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外),自覺接受社會監(jiān)督。公開信息應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:

(一)用人單位名稱、地理位置;

(二)技術(shù)服務(wù)事項名稱;

(三)現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間,用人單位陪同人;

(四)勞動者接觸的職業(yè)病危害因素;

(五)結(jié)論與建議。

第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍、價格以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍及要求等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工作規(guī)范規(guī)定不一致的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第二十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在管理、經(jīng)營等活動中,不得有下列行為:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書;

(三)違法掛靠開展技術(shù)服務(wù)活動;

(四)超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域范圍從事技術(shù)服務(wù);

(五)出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告;

(六)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目;

(七)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(八)采取不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序;

(九)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料;

(十)違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作規(guī)范規(guī)定的其他行為。

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)行為,專業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:

(一)同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè);

(二)未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(三)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上代替他人簽字;

(四)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上簽字。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)服務(wù)檔案并妥善保管,技術(shù)服務(wù)檔案包括技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)報告原件、過程控制記錄原件、技術(shù)服務(wù)過程的原始記錄信息原件及有關(guān)的影像資料、技術(shù)資料、相關(guān)證明等材料。

 

第四章 監(jiān)督檢查

第三十二條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)對全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查方式包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。

第三十三條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不定期開展抽查,主要對機構(gòu)的資質(zhì)條件、工作質(zhì)量和是否存在違法違規(guī)行為等進行檢查。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)當(dāng)同時對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作質(zhì)量、是否存在違法違規(guī)行為進行檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,不定期組織開展專項檢查,并及時通報檢查結(jié)果。

第三十四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任,發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在違法違規(guī)行為,可按照職責(zé)權(quán)限依法對其給予行政處罰或向其資質(zhì)認可機關(guān)提出處理建議意見;給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果抄報資質(zhì)認可機關(guān)。

資質(zhì)認可機關(guān)和技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強誠信體系建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”制度,建立和健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信檔案,定期向社會公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信用狀況、接受行政處罰的有關(guān)信息等。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、實驗室條件、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件,且未按規(guī)定申請暫停資質(zhì)或業(yè)務(wù)范圍的,資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務(wù)范圍。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,限期改正期間不得接受用人單位委托從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作:

(一)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(二)資質(zhì)證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發(fā)的;

(三)未按照規(guī)定向社會公開技術(shù)服務(wù)報告信息的;

(四)委托檢測不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)過程中有下列情形之一的,責(zé)令改正,并給予約談告誡、公開通報:

(一)未按規(guī)范要求開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查(包括勞動者工作日寫實);

(二)主要職業(yè)病危害因素辨識存在漏項的;

(三)現(xiàn)場采樣不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(四)檢測樣品管理不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(五)現(xiàn)場檢測或?qū)嶒炇曳治霾环蠘?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(六)檢測結(jié)果計算或數(shù)值應(yīng)用錯誤導(dǎo)致評價結(jié)論錯誤的;

(七)技術(shù)服務(wù)事項的結(jié)論和建議存在明顯錯誤的;

(八)技術(shù)服務(wù)原始信息記錄與實際情況不一致的;

(九)內(nèi)部審核不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(十)未按照規(guī)范要求建立和管理技術(shù)服務(wù)檔案的。

第三十八條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在故意或?qū)掖芜`反本規(guī)定第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形的,依照本規(guī)定第四十八條的規(guī)定予以行政處罰。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為:

(一)以備案或登記等理由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(二)改變本規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的條件、程序和時限;

(三)采取任何形式的地方保護,限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展技術(shù)服務(wù);

(四)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行技術(shù)服務(wù);

(五)以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取或者變相收取費用,或者在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用;

(六)對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)行為不依法進行處理;

(七)干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展正常活動;

(八)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品。

第四十條 資質(zhì)認可機關(guān)實施資質(zhì)認可和對有關(guān)事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。

第四十一條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、技術(shù)評審專家、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織及其工作人員存在違反有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并依法對舉報進行核查和處理。

 

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在資質(zhì)認可和監(jiān)督檢查中徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

技術(shù)評審專家在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)評審工作中不負責(zé)任、徇私舞弊、弄虛作假的,撤銷其技術(shù)評審專家資格,并視其情節(jié),給予三年以上直至終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可(包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍)的,不予受理或者不予資質(zhì)認可,并給予警告,且自資質(zhì)認可機關(guān)做出不予受理或者不予資質(zhì)認可決定之日起一年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的,撤銷其資質(zhì)證書,并處三萬元以下的罰款,且自資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì)證書之日起三年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

第四十四條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)病危害因素檢測、評價的公民、法人單位或者其他組織,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分,禁止從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分,五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;

(二)違法掛靠開展技術(shù)服務(wù)活動的;

(三)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的;

(四)在監(jiān)督檢查中向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料的。

第四十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在日常管理、經(jīng)營活動中有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令改正,并處一萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(二)采取不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序的;

(三)未依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,或簽訂的合同與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的。

第四十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不負責(zé)任、弄虛作假或者故意簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容,導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告失實、結(jié)論或者建議錯誤的,處三萬元以下的罰款,對相關(guān)責(zé)任人,給予三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;造成嚴(yán)重后果的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對相關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任,給予終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分。

第四十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)的,責(zé)令改正,對其所從業(yè)的相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)并處三萬元以下的罰款,給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,責(zé)令改正,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)并處三萬元以下的罰款,給予相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分:

(一)未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上代替他人簽字的;

(三)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上簽字的。

第五十條 本規(guī)定的行政處罰,除規(guī)定由資質(zhì)認可機關(guān)實施的以外,由技術(shù)服務(wù)所在地的縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定和實施。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接查處下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的行政處罰案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處。

 

第六章 附則

第五十一條 本規(guī)定下列用語的含義:

專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)能力考核合格,在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或擬申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的法人單位中全日制專職工作的人員。

職業(yè)病危害因素檢測、評價,是指用人單位工作場所職業(yè)病危害因素濃(強)度與勞動者職業(yè)接觸水平的檢測與評價。

第五十二條 本規(guī)定施行前,已經(jīng)取得?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的丙級資質(zhì)的,該資質(zhì)認可繼續(xù)有效。

第五十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。




修訂前后條文對照表  

現(xiàn)行條款

建議修訂條款

說明

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

刪除“暫行”,將“辦法”改為“規(guī)定”。

第一章 總則

第一章 總則


第一條 為了加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

第一條 為加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,保證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

增加了《行政許可法》,保障職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可與監(jiān)督管理,適用本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可與監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。


第三條 本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為建設(shè)項目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價,為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護設(shè)備設(shè)施與防護用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。

第三條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、評價技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)組織。

依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》明確了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)范圍。

第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)認可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì);未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)。

第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)認可制度。依照本規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,方可接受用人單位委托,從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。

1.依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十六條將“職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價”改為“職業(yè)病危害因素檢測、評價”。

2.增加了取得資質(zhì),方可接受用人單位委托,避免無資質(zhì)的機構(gòu)或人員接受企業(yè)委托,轉(zhuǎn)包服務(wù)項目的情形。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級。

甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可及頒發(fā)證書。

乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)認可及頒發(fā)證書,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)認可及頒發(fā)證書,并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進行登記。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級和乙級。甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可并頒發(fā)資質(zhì)證書;乙級資質(zhì)由、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可并頒發(fā)資質(zhì)證書。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱資質(zhì)認可機關(guān)

資質(zhì)認可機關(guān)實施資質(zhì)認可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本部門的預(yù)算并由本級財政予以保障。

1.資質(zhì)等級分為甲級和乙級,取消丙級資質(zhì)。

2.刪除了乙級資質(zhì)向國家安全監(jiān)管總局備案的要求。

3.增加了資質(zhì)認可經(jīng)費保障措施的規(guī)定。

第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。


原第六條刪除。

第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

下列建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項目;

(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;

(四)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項目。


原第七條刪除。

將甲級機構(gòu)從業(yè)范圍的有關(guān)要求納入本規(guī)定第六條。

第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

下列建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān):

(一)省級人民政府及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項目;

(二)跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項目;

(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他項目。


原第八條刪除。

將乙級機構(gòu)從業(yè)范圍的有關(guān)要求納入本規(guī)定第六條。

第九條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。


原第九條刪除。


第六條 甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍分別在全國和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,業(yè)務(wù)范圍劃分另行規(guī)定。

將原第七條、第八條納入本條。強調(diào)對重點行業(yè)技術(shù)服務(wù)實行業(yè)務(wù)范圍管理。


第七條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公示制度,及時將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可、專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核、監(jiān)督檢查等信息向社會公開。

新增條款。


第八條 國家鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展,支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”技術(shù)服務(wù)和用人單位職業(yè)病危害工程治理、技術(shù)咨詢、委托管理、培訓(xùn)教育等職業(yè)衛(wèi)生社會化、專業(yè)化服務(wù)工作。

新增條款。


第九條 國家鼓勵和支持成立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織,建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評定制度,加強行業(yè)自律,維護行業(yè)秩序,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

新增條款。

第二章 資質(zhì)認可

第二章 資質(zhì)認可


第十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立國家級、省級和市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?/span>(以下簡稱專家?guī)?/span>),由專家?guī)鞂<页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。


將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十一條 從事技術(shù)評審的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱任職資格;

(二)具有連續(xù)5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;

(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(四)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);

(五)身體健康,能夠勝任技術(shù)評審工作。

專家?guī)鞂<胰纹?/span>5年,可連聘連任。


將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十二條 專家?guī)鞂<也坏脜⒓优c本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。

被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得聘請專家?guī)鞂<覟轭檰枴?/span>

專家?guī)鞂<也坏脜⒓颖辉u審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的可能有礙技術(shù)評審公正的活動。


將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第十三條。

第十三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)鞂<疫M行定期復(fù)審,并根據(jù)資質(zhì)認可工作的需要,及時進行調(diào)整。


刪除原第十三條。

第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)注冊資金800萬元以上,固定資產(chǎn)700萬元以上;

(三)工作場所面積不少于700平方米;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;

(六)有專職技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量控制負責(zé)人,專職技術(shù)負責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上工作經(jīng)驗;

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)具有固定工作場所,甲級資質(zhì)工作場所使用面積不少于700平方米(其中,實驗室使用面積不少于300平方米,檔案室使用面積不少于40平方米),乙級資質(zhì)工作場所使用面積不少于300平方米(其中,實驗室使用面積不少于200平方米,檔案室使用面積不少于30平方米);

(三)具有符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自有實驗室,通過計量認證;

(四)具備滿足所申請資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍要求的儀器設(shè)備;

(五)具有滿足資質(zhì)要求、年齡不超過65周歲的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其中甲級資質(zhì)不少于25名,乙級資質(zhì)不少于15名;

(六)有符合能力條件的檢測、評價技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人;

(七)有健全的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;

(八)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的職業(yè)病危害因素檢測、評價能力;

(九)申請甲級資質(zhì)需取得乙級資質(zhì)滿3年。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定要求的資質(zhì)認可條件制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準(zhǔn)則,并向社會公布。

1.將原第十四條、第十五條合并。

2.按照商事制度改革要求,刪除了注冊資金的要求。

3.進一步明確了不同等級資質(zhì)的工作場所及面積要求。

4.明確了實驗室計量認證的要求。

5.增加了儀器設(shè)備要求。

6.降低了乙級資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量要求。

7.增加了逐級申報資質(zhì)、申報年限要求。

8.明確了國家安全監(jiān)管總局制定和發(fā)布資質(zhì)認可技術(shù)評審準(zhǔn)則。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)注冊資金500萬元以上,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(三)工作場所面積不少于400平方米;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;

(六)有專職技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量控制負責(zé)人,專職技術(shù)負責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和3年以上工作經(jīng)驗;

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。


刪除原第十五條。

將乙級資質(zhì)申請條件整合納入本規(guī)定第十條。

第十六條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)注冊資金300萬元以上,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(三)工作場所面積不少于200平方米;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;

(六)有專職技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量控制負責(zé)人,專職技術(shù)負責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和1年以上工作經(jīng)驗;

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。


刪除原第十六條。

第十七條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)法定代表人簽署的申請表;

(二)法人資格證明或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明;

(四)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

(五)專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量控制負責(zé)人的名單及其培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、工作經(jīng)歷證明;

(六)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件;

(七)擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目及資質(zhì)等級;

(八)在申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

第十一條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)法定代表人簽署的申請表;

(二)法人資格證明材料;

(三)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

(四)專業(yè)技術(shù)人員名單及勞動關(guān)系證明材料,技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人的技術(shù)職稱證書及工作經(jīng)歷證明;

(五)儀器設(shè)備清單、計量認證證書及附表(復(fù)印件)、工作場所布局與面積示意圖等證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料。

根據(jù)國家行政審批制度改革的要求,對資質(zhì)申請材料進行了精簡。

1.刪除了法人資格證明或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的要求。

2.刪除注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明要求。

3.刪除了人員培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、工作經(jīng)歷證明等證明材料要求。

4.明確了證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料內(nèi)容。

第十八條 申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料,報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;

(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進行初審并決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作,并將審核意見和全部申請文件、資料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi),組織專家組對申請人進行技術(shù)評審,并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請與認可,按照下列程序辦理:

(一)申請人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條的規(guī)定向相應(yīng)資質(zhì)認可機關(guān)提交資質(zhì)申請,并報送本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請材料;

(二)資質(zhì)認可機關(guān)對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請,予以受理,并出具書面受理回執(zhí);對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容;對不予受理的,書面說明理由;

(三)資質(zhì)認可機關(guān)對已受理的資質(zhì)申請信息予以公示;

(四)資質(zhì)認可機關(guān)對申請人提交的申請材料進行技術(shù)審查;

(五)資質(zhì)認可機關(guān)組織對申請人進行技術(shù)評審,技術(shù)評審包括專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核現(xiàn)場技術(shù)核查專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核合格的,組織專家對申請人進行現(xiàn)場技術(shù)核查;

)資質(zhì)認可機關(guān)自受理資質(zhì)申請之日起二十個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)認可的決定;

)資質(zhì)認可機關(guān)決定認可的,應(yīng)當(dāng)自作出認可決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由,申請人可于一年后再次申請資質(zhì)。

專家技術(shù)評審和申請人整改所需的時間,不計算在本條()規(guī)定的期限內(nèi)。整改時間最長不超過六個月。

進一步細化明確了資質(zhì)申請與認可程序,增加了資質(zhì)申請信息公示、申請材料技術(shù)審查、專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核、現(xiàn)場技術(shù)核查等程序。

第十九條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料,報所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;

(二)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進行初審并決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見和全部申請文件、資料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由;

(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和申請文件、資料之日起20個工作日內(nèi),組織專家組對申請人進行技術(shù)評審,并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。


刪除原第十九條,將乙級資質(zhì)申請和辦理程序整合納入本規(guī)定第十二條。

第二十條 申請丙級資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料,報所在地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;

(二)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)對其進行初審并決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核,并將審核意見和全部申請文件、資料報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由;

(三)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),組織專家組對申請人進行技術(shù)評審,并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評審報告和統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。


刪除原第二十條。


第十三條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審專家?guī)旒捌涔芾碇贫取?/span>

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,連續(xù)五年以上職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗,熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)評審準(zhǔn)則獨立開展工作,對所參與的評審工作出具評審意見,并對評審意見負責(zé)。

技術(shù)評審專家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認可技術(shù)評審工作,不得參加被評審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織的可能有礙技術(shù)評審公正的活動。

將原第十條、第十一條、第十二條納入本規(guī)定第十三條。

第二十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的37名專家組成專家組,對申請人提供的文件、資料進行技術(shù)評審。

技術(shù)評審包括申請文件、資料的技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核。現(xiàn)場技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)核查現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等;

(二)考核技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量控制負責(zé)人及有關(guān)專職技術(shù)人員的專業(yè)知識和操作能力;

(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結(jié)、檔案等資料;

(四)進行必要的盲樣檢測。

第十四條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)從技術(shù)評審專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的三至七名專家(應(yīng)為單數(shù))組成專家組,對申請人進行技術(shù)評審。

專業(yè)技術(shù)人員和實驗室檢測能力考核包括專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識考核、盲樣考核等。

現(xiàn)場技術(shù)核查應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

(一)核查申請人有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等種類、數(shù)量和性能情況;

(二)核查申請人及其主要負責(zé)人法律責(zé)任落實情況;

)核查技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場采樣與測量、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理等實際操作和質(zhì)量控制的能力;

)核查原始工作記錄、報告、總結(jié)等技術(shù)資料。

現(xiàn)場技術(shù)核查結(jié)論包括通過、整改后復(fù)核和不通過三種。

進一步明確了技術(shù)評審的內(nèi)容和要求。

第二十二條 技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起60日內(nèi)完成,并提交技術(shù)評審報告。技術(shù)評審報告是發(fā)證機關(guān)作出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可決定的重要依據(jù)。

專家組技術(shù)評審和申請人整改問題所需的時間,不計算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的期限內(nèi)。


將原第二十二條第二款內(nèi)容納入本規(guī)定第十二條。


第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為五年,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

資質(zhì)證書包括正本和副本,記載事項包括機構(gòu)名稱、證書編號、資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、實驗室地址、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期。

將原第二十五條、二十九條的有關(guān)內(nèi)容納入本條,并增加了資質(zhì)證書記載事項的規(guī)定。

第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出申請。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進行認可。

第十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,經(jīng)審核符合要求的予以批準(zhǔn)增加業(yè)務(wù)范圍;不符合要求的,不予批準(zhǔn)增加業(yè)務(wù)范圍,并向申請人書面說明理由。

明確了對“增加業(yè)務(wù)范圍”的審核與辦理程序。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。


改為本規(guī)定第二十條。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù);不合格的,不予辦理延續(xù)手續(xù),并向申請人書面說明理由。

第十七條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,經(jīng)審核合格的予以批準(zhǔn)延續(xù);不合格的,不予批準(zhǔn)延續(xù),并向申請人書面說明理由。

明確了對“資質(zhì)延續(xù)”的審核與辦理程序。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可。

十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)變更名稱、實驗室地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認可機關(guān)進行備案。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù);職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分立的,應(yīng)當(dāng)重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可。

1.增加了實驗室地址變更的規(guī)定。

2.刪除了法定代表人、注冊地址變更的規(guī)定。

3.增加了法定代表人、技術(shù)負責(zé)人變更備案的要求。

4.對分立、合并兩種情況變更要求重新規(guī)定。


十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、實驗室條件、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)立即停止承接相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)工作,自變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)報告,并申請暫停資質(zhì)或業(yè)務(wù)范圍。暫停時限不得超過資質(zhì)證書有效期。暫停期滿后仍不符合本規(guī)定資質(zhì)條件的,資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務(wù)范圍。

新增條款。


第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上予以聲明,并在三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)書面申請補發(fā)。

增加了網(wǎng)絡(luò)載體形式和聲明時限要求。

第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請注銷的。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,由原資質(zhì)認可機關(guān)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的;

(二)被依法撤銷資質(zhì)的;

(三)自行申請注銷的;

(四)取得上一級資質(zhì)的。

增加了(四)取得上一級資質(zhì)的的要求。

第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書。

任何單位和個人不得偽造、變造、買賣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書。


將該條內(nèi)容納入本規(guī)定第二十九條。

第二十九條 發(fā)證機關(guān)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公告,接受社會監(jiān)督。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。


將該條第一款內(nèi)容納入本規(guī)定第七條。

將該條第二款內(nèi)容納入本規(guī)定第十五條。


第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)被注銷資質(zhì)的,再次申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)申請乙級資質(zhì)。

新增條款。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第三章 機構(gòu)管理

將章節(jié)名稱改為“機構(gòu)管理”。


第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動承擔(dān)法律責(zé)任。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人(法定代表人或?qū)嶋H控制人)對本單位職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作全面負責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任,技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、報告審核人、授權(quán)簽字人、項目負責(zé)人參與人員按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

新增條款。

明確了技術(shù)服務(wù)的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人員職責(zé)。

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項,并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,如實記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項。

將“并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任?!钡囊蠹{入本規(guī)定第二十三條。


第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的,可以委托具有相應(yīng)檢測能力的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢測。委托檢測應(yīng)當(dāng)征得被服務(wù)單位書面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議,明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任,委托檢測樣品數(shù)量和檢測項目種類數(shù)均不得超過樣品總數(shù)和檢測項目種類總數(shù)的30%

新增條款。

明確了委托檢測的要求。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,簡化手續(xù),方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄、技術(shù)服務(wù)報告信息公開等制度,并向社會公開。

技術(shù)服務(wù)工作完成后十五日內(nèi),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公開(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外),自覺接受社會監(jiān)督。公開信息應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:

(一)用人單位名稱、地理位置;

(二)技術(shù)服務(wù)事項名稱;

(三)現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間,用人單位陪同人;

(四)勞動者接觸的職業(yè)病危害因素;

(五)結(jié)論與建議。

按照國務(wù)院有關(guān)文件精神,明確了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公開辦事制度,并明確了信息公開管理要求。

第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)填寫職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表,報送服務(wù)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受其監(jiān)督檢查。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

取消了備案管理要求。

第三十三條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍、價格以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍及要求等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工作規(guī)范規(guī)定不一致的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

進一步明確了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同管理相關(guān)義務(wù)。

第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的收費,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費;沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。


刪除原第三十四條。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;

(三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;

(四)出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告;

(五)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目;

(六)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

專職技術(shù)人員不得同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)。

二十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在管理、經(jīng)營等活動中,不得有下列行為:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書;

(三)違法掛靠開展技術(shù)服務(wù)活動;

)超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域范圍從事技術(shù)服務(wù);

)出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告;

)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目;

)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

)采取不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序;

)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料;

)違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作規(guī)范規(guī)定的其他行為。

將原第三十五條拆成兩條,分別對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的義務(wù)進行了規(guī)定,補充增加了部分義務(wù)要求。


第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)行為,專業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:

(一)同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè);

(二)未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(三)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上代替他人簽字;

(四)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上簽字。

補充增加了對專業(yè)技術(shù)人員的義務(wù)要求。

第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管。專職技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量控制負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過程管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職技術(shù)人員提供必要的個體防護用品。

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)服務(wù)檔案并妥善保管,技術(shù)服務(wù)檔案包括技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)報告原件、過程控制記錄原件、技術(shù)服務(wù)過程的原始記錄信息原件及有關(guān)的影像資料、技術(shù)資料、相關(guān)證明等材料。

補充完善了技術(shù)服務(wù)檔案的管理要求。

第四章 監(jiān)督管理

第四章 監(jiān)督檢查

將章節(jié)名稱改為“監(jiān)督檢查”。

第三十七條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:

(一)職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力;

(二)是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作;

(三)出具的報告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);

(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;

(五)內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全;

(六)實際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象;

(七)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。


刪除原第三十七條,將該條有關(guān)內(nèi)容納入本規(guī)定第三十六條和第三十七條。

第三十八條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年進行評估檢查。進行年度評估檢查時,應(yīng)當(dāng)征求服務(wù)對象的意見。


刪除原第三十八條。


第三十條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)對全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查方式包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。

新增條款。

明確了各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)督檢查方式。


第三十條 資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不定期開展抽查,主要對機構(gòu)的資質(zhì)條件、工作質(zhì)量和是否存在違法違規(guī)行為等進行檢查。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)當(dāng)同時對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作質(zhì)量、是否存在違法違規(guī)行為進行檢查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,不定期組織開展專項檢查,并及時通報檢查結(jié)果。

新增條款。

明確了不同形式監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求。


第三十條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任,發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在違法違規(guī)行為,可按照職責(zé)權(quán)限依法對其給予行政處罰或向其資質(zhì)認可機關(guān)提出處理建議意見;給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果抄報資質(zhì)認可機關(guān)。

資質(zhì)認可機關(guān)和技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強誠信體系建設(shè),建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”制度,建立和健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信檔案,定期向社會公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信用狀況、接受行政處罰的有關(guān)信息等。

新增條款。

明確了實施行政處罰的責(zé)任主體。


第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員、實驗室條件、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定資質(zhì)條件,且未按規(guī)定申請暫停資質(zhì)或業(yè)務(wù)范圍的,資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)或核減其業(yè)務(wù)范圍。

新增條款。

明確了資質(zhì)條件變化未申請暫停情形的管理要求。


第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)下列情形之一的,責(zé)令限期改正,限期改正期間不得接受用人單位委托從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作:

(一)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(二)資質(zhì)證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發(fā)的;

(三)未按照規(guī)定向社會公開技術(shù)服務(wù)報告信息的;

(四)委托檢測不符合本規(guī)定第二十條規(guī)定的。

針對本規(guī)定第十八條、第二十條、第二十五條和第二十六條的管理措施。


第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)過程中有下列情形之一的,責(zé)令改正,并給予約談告誡、公開通報

(一)未按規(guī)范要求開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查(包括勞動者工作日寫實);

(二)主要職業(yè)病危害因素辨識存在漏項的;

(三)現(xiàn)場采樣不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(四)檢測樣品管理不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(五)現(xiàn)場檢測或?qū)嶒炇曳治霾环蠘?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(六)檢測結(jié)果計算或數(shù)值應(yīng)用錯誤導(dǎo)致評價結(jié)論錯誤的;

(七)技術(shù)服務(wù)事項的結(jié)論和建議存在明顯錯誤的;

(八)技術(shù)服務(wù)原始信息記錄與實際情況不一致的;

(九)內(nèi)部審核不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;

(十)未按照規(guī)范要求建立和管理技術(shù)服務(wù)檔案的。

針對本規(guī)定第二十九條(七) 的管理措施。


第三十條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在故意或?qū)掖芜`反本規(guī)定第三十條、第三十條規(guī)定的情形的,依照本規(guī)定第四十條的規(guī)定予以行政處罰。

新增條款。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地方保護,限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(四)干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展正?;顒?;

(五)以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取或者變相收取費用;

(六)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品;

(七)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用。

三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為:

(一)以備案或登記等理由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(二)改變本規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的條件、程序和時限;

(三)采取任何形式的地方保護,限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展技術(shù)服務(wù);

(四)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行技術(shù)服務(wù);

(五)以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取或者變相收取費用,或者在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用;

(六)對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)行為不依法進行處理;

(七)干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展正常活動;

(八)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品。

增加了兩款(二)和(六),將原第三十九條(五)和(七)兩款合并為本條(五)。


第四十條 資質(zhì)認可機關(guān)實施資質(zhì)認可和對有關(guān)事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。

新增條款。

第四十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、專家?guī)鞂<疫`反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并依法對舉報進行核查和處理。

第四十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、技術(shù)評審專家、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織及其工作人員存在違反有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并依法對舉報進行核查和處理。

增加了對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織及其工作人員違法違規(guī)行為的舉報。

第五章 法律責(zé)任

第五章 法律責(zé)任


第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予處分。

專家?guī)鞂<以诼殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的,撤銷其專家?guī)鞂<屹Y格,終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂<摇?/span>

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在資質(zhì)認可和監(jiān)督檢查中徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

技術(shù)評審專家在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)評審工作中不負責(zé)任、徇私舞弊、弄虛作假的,撤銷其技術(shù)評審專家資格,并視其情節(jié),給予三年以上直至終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

增加了安全監(jiān)管部門未履責(zé)情況的處罰規(guī)定。

第四十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的,不予受理或者不予頒發(fā)證書,并自發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時,采取弄虛作假等不正當(dāng)手段的,給予警告,不予頒發(fā)證書或者不予延續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的,撤銷其資質(zhì)證書,并自發(fā)證機關(guān)撤銷其資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

第四十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可(包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍)的,不予受理或者不予資質(zhì)認可,并給予警告,且自資質(zhì)認可機關(guān)做出不予受理或者不予資質(zhì)認可決定之日起一年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的,撤銷其資質(zhì)證書,并處三萬元以下的罰款,且自資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì)證書之日起三年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

增加了資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等申請過程中弄虛作假情形的處罰。

第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可,擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第四十條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)病危害因素檢測、評價的公民、法人單位或者其他組織,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分,禁止從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”增加了“禁止從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開”的處罰,更適用于企業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)。同時,根據(jù)《行政許可法》增加了“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的處罰。

第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

第四十條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分,五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)區(qū)域范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

對“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”增加了“五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,并向社會公開”的處罰,更適用于企業(yè)性質(zhì)的機構(gòu)。

第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷其相應(yīng)資質(zhì);對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(二)轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書的;

(三)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的;

(四)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的;

(五)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(六)未依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的;

(七)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的;

(八)在申請資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第四十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;

(二)違法掛靠開展技術(shù)服務(wù)活動的;

)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的;

)在監(jiān)督檢查中向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料的。

本條是依據(jù)《行政許可法》第八十條及其釋義制定,將原第四十五條拆分。本條是針對本規(guī)定第二十九條(二)、(三)、(六)、(九)的處罰措施。


第四十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在日常管理、經(jīng)營活動中有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令改正,并處一萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,給予五年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(二)采取不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序的;

(三)未依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,或簽訂的合同與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的。

將原第四十五條(一)、(四)、(六)納入本條規(guī)定,是針對本規(guī)定第二十九條(一)、(八)和第二十八條的處罰措施。


第四十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不負責(zé)任、弄虛作假或者故意簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容,導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告失實、結(jié)論或者建議錯誤的,處三萬元以下的罰款,對相關(guān)責(zé)任人,給予年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分;造成嚴(yán)重后果的,由原資質(zhì)認可機關(guān)撤銷其資質(zhì),對相關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任,給予終身不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分。

新增條款,本條是針對本規(guī)定第二十九條(七)的處罰措施。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)的,責(zé)令改正,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)處3萬元以下的罰款,對職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員處1萬元以下的罰款。

四十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)的,責(zé)令改正,對其所從業(yè)的相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)并處三萬元以下的罰款,給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,責(zé)令改正,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)并處三萬元以下的罰款,給予相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的處分:

(一)未經(jīng)能力考核合格、獨立從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上代替他人簽字的;

(三)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上簽字的。

針對本規(guī)定第三十條專業(yè)技術(shù)人員不規(guī)范行為的處罰措施。對相關(guān)責(zé)任人增加了“三年內(nèi)不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作”的處分。

第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),不再符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)。


改為本規(guī)定第三十五條。

第四十八條 本辦法所規(guī)定的行政處罰,由市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。對甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行政處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

撤銷資質(zhì)證書由原發(fā)證機關(guān)決定。

第五十條 本規(guī)定的行政處罰,除規(guī)定由資質(zhì)認可機關(guān)實施的以外,由技術(shù)服務(wù)所在地的縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定和實施。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接查處下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的行政處罰案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處。

參考總局15號令寫法,行政處罰增加縣級安全監(jiān)管部門。

第六章 附則

第六章 附則


第四十九條 20111231日前,已經(jīng)依照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請換發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書,有效期不變;有效期滿后,需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,依照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。


刪除原第四十九條。

第五十條 為煤礦服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可及管理另行規(guī)定。


刪除原第五十條。

第五十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可有關(guān)文書的樣式和內(nèi)容,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。


將本條內(nèi)容納入本規(guī)定第十五條。

第五十二條 本辦法所稱職業(yè)病危害不包括醫(yī)療機構(gòu)的放射性危害。


刪除原第五十二條。


第五十條 本規(guī)定下列用語的含義:

專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)能力考核合格,在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或擬申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的法人單位中全日制專職工作的人員。

職業(yè)病危害因素檢測、評價是指用人單位工作場所職業(yè)病危害因素濃(強)度與勞動者職業(yè)接觸水平的檢測與評價。

新增條款。


第五十二條 本規(guī)定施行前,已經(jīng)取得?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的丙級資質(zhì)的,該資質(zhì)認可繼續(xù)有效。

新增條款,明確了原有丙級資質(zhì)的處理。

第五十三條 本辦法自201271日起施行。

第五十條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。