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總體思路：按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以落實(shí)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為主線，突出抓好職業(yè)健康執(zhí)法年、職業(yè)病危害普查工作，進(jìn)一步健全完善職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐三個(gè)體系，深入推進(jìn)宣教培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)塵毒危害控制取得明顯成效。
2018年重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法。組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)，把塵毒危害嚴(yán)重超標(biāo)的行業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，主要對(duì)近幾年已經(jīng)開展專項(xiàng)治理的水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)執(zhí)法。以袋裝水泥裝袋、裝車環(huán)節(jié)的粉塵危害治理為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。將煤礦、非煤礦山、化工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)司局啟動(dòng)為期3年的塵毒危害專項(xiàng)治理。不斷完善一體化監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。
(二)扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害普查。制定印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害普查方案，開展為期2年的重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害普查。認(rèn)真組織普查動(dòng)員和培訓(xùn)，為普查工作提供技術(shù)支持和保障。加強(qiáng)督查檢查，督促指導(dǎo)各地如期完成普查各項(xiàng)任務(wù)。將普查工作納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究起草《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病危害防治條例》，逐步完善職業(yè)病防治法規(guī)體系。制定《高危粉塵作業(yè)管理規(guī)定》《高毒作業(yè)管理規(guī)定》等部門規(guī)章，強(qiáng)化高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)監(jiān)管。加快職業(yè)健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，建立由國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)組成的職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法和企業(yè)開展塵毒危害治理提供依據(jù)。
(四)強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控。與建設(shè)項(xiàng)目投資主管部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)信息。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管執(zhí)法，并將此工作納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。會(huì)同相關(guān)司局抓好煤礦、非煤礦山、化工、冶金、建材、輕工、電子等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管執(zhí)法工作。對(duì)未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求的建設(shè)單位要依法加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或依法提請(qǐng)有關(guān)人民政府責(zé)令停建、關(guān)閉。
(五)嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。改革完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度，推動(dòng)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)培育規(guī)模化、多元化的技術(shù)服務(wù)主體。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，提升機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力，開展機(jī)構(gòu)信用評(píng)定試點(diǎn)工作，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。指導(dǎo)職業(yè)病危害防控技術(shù)支撐基地和國(guó)家級(jí)區(qū)域職業(yè)病危害綜合防治平臺(tái)建設(shè)，提升職業(yè)健康監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和專家隊(duì)伍建設(shè)，健全專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核機(jī)制。
(六)積極開展職業(yè)健康宣教工作。組織好2018年《職業(yè)病防治法》宣傳周，宣傳塵毒危害治理經(jīng)驗(yàn)，普及職業(yè)健康常識(shí);利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)健康宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)就是隱患”的理念，提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。
(七)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)各地壯大基層職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量，配備專業(yè)人才和執(zhí)法裝備。會(huì)同人事司組織職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法視頻講座和3期職業(yè)健康專題研討班，指導(dǎo)各地按照安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓(xùn)的要求，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高職業(yè)健康監(jiān)管人員的執(zhí)法能力，為開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康提供有力保障。
