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國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌13日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，2019年財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)投入力度。職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種由原來(lái)的10種增加到28種，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地、市一級(jí)延伸到縣、區(qū)一級(jí)。
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李斌介紹，前不久，財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委下達(dá)了2019年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算，其中職業(yè)病防治工作以專項(xiàng)項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行了列支，加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。在2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中，關(guān)于職業(yè)病防治的項(xiàng)目重點(diǎn)包括，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。
其中，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)方案作出了調(diào)整，職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種由原來(lái)的10種調(diào)整為28種，其中職業(yè)性塵肺病由3種擴(kuò)大為13種，職業(yè)性腫瘤由3種擴(kuò)大為11種。同時(shí)拓展了監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地、市一級(jí)延伸到縣、區(qū)一級(jí)，并在全國(guó)范圍內(nèi)選取了300個(gè)左右的縣、區(qū)開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。
李斌透露，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)是今年新增加的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，主要是通過(guò)對(duì)用人單位、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，掌握我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)，像礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況，掌握重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)危害，像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強(qiáng)度水平，評(píng)估職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
據(jù)悉，職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要是為了調(diào)查摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況。通過(guò)掌握這些信息建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)奠定基礎(chǔ)。(李高思)
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擬于近期開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)
對(duì)待職業(yè)病，重在一個(gè)“防”字。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等部門，擬于近期組織開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，針對(duì)塵肺病加強(qiáng)源頭預(yù)防。
“針對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險(xiǎn)，且用工企業(yè)已經(jīng)不存在的，以及依據(jù)現(xiàn)有資料難以診斷為職業(yè)性塵肺病的病人，將進(jìn)一步完善醫(yī)療和生活保障相關(guān)政策，加強(qiáng)醫(yī)療救治工作。”李斌透露，目前，塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，涵蓋了粉塵危害專項(xiàng)治理、塵肺病病人救治救助、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、用人單位主體責(zé)任落實(shí)以及防治能力提升等五項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)前期已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)治理的通知》，要求通過(guò)專項(xiàng)治理改善塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境，從源頭上防范和遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)態(tài)勢(shì)?！耙ㄟ^(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)用人單位實(shí)施工程防護(hù)設(shè)施改造，落實(shí)職業(yè)病防治管理措施，不斷提高塵毒危害控制水平，降低塵毒危害。”李斌表示。
完善職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制
一方面大力開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，另一方面，職業(yè)病的防治也離不開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
針對(duì)職業(yè)病“診斷難”的問(wèn)題，李斌介紹說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將采取以下三方面措施加以完善：首先，按照新修訂的《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)修訂《職業(yè)病診斷與鑒定的管理辦法》，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)病診斷程序，方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。
其次，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)。確保每個(gè)地市有一家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣、區(qū)有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地、市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級(jí)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
此外，提升職業(yè)病診斷鑒定能力。加大對(duì)從事職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)工作人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，不斷提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮國(guó)家塵肺病診療專家委員會(huì)作用，進(jìn)一步提高塵肺病診療技術(shù)水平。
“在職業(yè)病監(jiān)測(cè)方面，今年我們加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況，以此建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。”李斌說(shuō)。
鄭玄波表示，對(duì)于已參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病病人，人社部將及時(shí)保證待遇給付?！霸诼殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出診斷鑒定后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)職業(yè)病病人開(kāi)展工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給付工傷保險(xiǎn)待遇?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年到2018年，工傷保險(xiǎn)已累計(jì)為40多萬(wàn)人次職業(yè)病職工全額報(bào)銷了相關(guān)醫(yī)療救治費(fèi)用和住院醫(yī)療費(fèi)用。
